公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划

一、指导思想

、工作原则和主要任务

（一）指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略和建设法治政府、树立社会主义荣辱观的要求，深入开展法制宣传教育，增强公民的法律意识和法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，大力推进依法治理，提高全社会法治化管理水平，为构建和谐海南和全面建设小康社会，保障和促进我省政治、经济、文化各项社会事业的健康发展营造良好的法治环境。

（二）工作原则

"五五"普法遵循"紧贴中心，服务大局；以人为本，服务群众；求实创新，与时俱进；从实际出发，分类指导"的原则。围绕"十一五"规划总体目标和党委、政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于改革发展稳定大局，服务于政治、经济体制改革，服务于和谐海南建设，推进基层民主法制建设。以群众生产生活密切相关的法律法规知识为主要内容，针对群众关心的热点、难点问题，选择群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。围绕构建和谐海南和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握法制宣传教育的根本要求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。各市县、各部门、各行业要根据不同地区、对象和行业的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方案，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）主要任务

1、深入学习宣传宪法。要把进一步深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作，努力提高全体人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、国防法制意识和国家安全统一意识。

2、深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。大力宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。宣传知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，促进社会稳定。

4、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。各行业主管（监管）部门要围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育；深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。