市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3

序言

“十一五”时期，是我市落实科学发展观，加快发展步伐，全面建设小康社会目标的重要时期。《文昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是“十一五”时期我市国民经济和社会发展的基本蓝图和行动纲领。《纲要》依据《中共文昌市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》而编制，体现了市委、市政府的发展意图和工作重点。《纲要》广泛征求了社会各界的意见，集中了各方面的智慧。《纲要》着重阐述了未来五年的指导原则、发展目标、主要任务和重大政策措施等，体现了我市的实际，突出战略性、宏观性、政策性与可操性，规划指标总体上是预期性、指导性的。

按照规划的要求，我市将进一步解放思想，统一认识，振奋精神，抓住机遇，真抓实干，加快发展步伐，实现文昌市经济和社会发展历史性的突破，促进国民经济和社会发展跨上一个新的台阶，把文昌建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美、具有侨乡特色的中等滨海城市。

第一章指导原则和发展目标

第一节规划背景

“十五”时期，全市人民在省委、省政府的正确领导下，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，按照“三抓”总要求和“七大”发展思路，从实际出发，抓住机遇，同心同德，真抓实干，开拓创新，成功阻击了非典、禽流感等重大疫情，战胜了干旱、台风等重大自然灾害，经济建设和社会事业取得了显著的成绩，胜利完成了“十五”计划目标。

图表1：

“十五”计划主要指标完成情况

指标名称计算单位“十五”完成

2005年年均增长%

全市生产总值

亿元54.2711.7

三次产业比例%50.8：

18.1：

31.1

工业增加值比重%10.0

人均生产总值元100249.8

全市财政收入亿元2.939511.5

社会消费品零售总额亿元13.311.2

全社会固定资产投资亿元20.1811.8

城镇居民人均可支配收入元756010.3

农民人均纯收入元37996.9

高中阶段教育毛入学率

%56.580

年末总人口万人55.80.69

人口自然增长率‰5.8

森林覆盖率%37.143

全市经济保持持续平稳快速发展的良好势头。按可比价格计算，与上年相比，2001年至2005年全市生产总值分别增长10.6%、9.3%、11.3%、13.5%和13.3%，五年年均增长11.7%，人均生产总值达10024元，突破万元大关，年均增长9.8%。

社会事业取得新的进步。科技事业发展较快，对经济的推动作用日益增强，教育优先发展的战略地位得到加强，卫生事业继续发展，人民健康水平进一步提高，计划生育工作取得新的成效，广播电视工作成绩喜人，文化、体育等其他社会事业也取得新的进步。

专栏1：

“十五”竣工投产优势产业重大项目

1.国家863计划对虾种苗基地，总投资2000万元，建成高标准亲虾培育池20个。

2.永青冷冻物流区，总投资5000万元，集生产、采购、冷藏、保鲜、

包装运输、销售为一体，日出库量750吨。

3.三联公司锆钛矿开采和深加工，总投资8000万元，年新增产值1亿元。

4.宏图高科电缆厂，对原海南电缆厂进行改组和扩建，年产值达6000万元。

5.南坡石英砂矿选厂，总投资5000万元，年产值达3000万元。

6.福耀石英砂开发，总投资5500万元，年产值达5000万元。

7.棕榈植物观赏园，总投资5000万元，建成五个园区供旅游观赏。

8.海南维嘉国际大酒店，总投资12000万元，建成五星级标准酒店。

9.文昌绿野高尔夫球场，总投资9000万元，建成十八洞高尔夫运动场。

10.文城第一市场改造，改建，总投资5000万元，建筑面积2万平方米。