区促进群众消费意见

为认真贯彻落实国务院关于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，充分发挥流通引导生产、促进消费的重要作用，努力保持全区市场繁荣稳定，扩大消费需求，进一步推动我区经济社会平稳健康发展，现提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《市人民政府关于印发培育消费热点扩大城乡居民消费意见的通知》的要求，充分发挥商贸中心区的作用，切实提高做好扩大消费、拉动内需工作的自觉性和主动性，把握政策，精心组织，广泛宣传，不断调动消费者的积极性，满足消费需求。

二、加强领导，健全机构

为切实加强我区扩大消费工作，区政府成立区扩大消费工作领导小组，组长由区政府副区长担任，副组长由区商贸总公司董事长、总经理区政府办公室副主任担任，成员由区委宣传部、区发改委、区民政局、区财政局、区文体局、区卫生局、区旅游局、区城管执法局、区物价局、区商贸总公司、公安分局、工商分局、质监分局、药监分局等部门的分管领导同志组成，统一研究我区促消费的政策措施，协调解决全区扩大消费活动中遇到的矛盾和问题，并向区政府提出解决意见和建议。领导小组办公室设在区商贸总公司。各部门、各单位要通力合作，共同努力将扩大消费、拉动内需工作切实有效地开展起来。同时，要根据各自的职能，对发现问题，及时提出意见并积极解决，为政府更好的决策提供有力依据。

三、采取多种措施，促进消费升级

（一）加强“宜商”城区建设，完善消费载体。

1.结合城中村、棚户区、道路改造，着力打造东大街商业圈、文艺路商业圈、长安路商圈和东二环商业圈，利用16条专业特色街区建设，发展专业特色街区板块，形成7大板块联动。积极推进以政府引导、大连万达等龙头企业为主体的商贸服务项目建设，提升区域商贸服务业发展规模和档次，不断扩大我区商贸服务业在全市的影响力和辐射力。

2.发展旅游业和文化创意产业，突出特色。牢固树立“全区旅游行业一盘棋”的旅游观念，千方百计撬动旅游市场，积极实现旅游产品转型升级，加快顺城巷关中民间手工艺品体验长廊的开发建设工作，以“关中书院”成立400周年为契机，开设国学讲堂，进一步加大对书院门历史文化散步道的宣传力度。加快文艺路演艺基地的建设，推崇智力创新、强调文学艺术作品的创作与传播对经济的支持与推动作用，不断发展文化创意产业，提升城市的文化内涵，吸引更多游客消费，带动区域经济发展。