区委开展三帮扶活动实施意见

为贯彻落实党的十六届四中全会和市委五届七次全会精神，扎实推进保持共产党员先进性教育活动，促进和谐社会建设，按照中共市委办公室《关于实施“双千万结对帮扶”工程的意见》精神，经区委研究决定，在基层党组织和党员中开展基层党组织帮扶困难党员、部门帮扶失业职工、共产党员帮扶困难群众的“三帮扶”活动。现提出如下意见：

一、总体要求

开展“三帮扶”活动，要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照加快科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的要求，进一步整合各种社会资源，完善立体服务体系，健全长效帮扶机制，发扬我党密切联系群众、关心人民疾苦的优良传统，把立党为公、执政为民的根本要求落到实处，在全区营造结对帮扶、共同提高的良好氛围，进一步密切党群、干群关系，让群众真正感受到先进性教育活动的明显成效，推进我区经济社会全面协调可持续发展。具体要求是：

1、要横向到边、有效覆盖。对现有各类帮扶措施进行梳理、整合，通过基层党组织与困难党员结对，使党组织的经常性帮扶有效覆盖所有有特殊困难的党员，切实做到“困难党员有人帮”；通过党员与困难群众结对，在实行最低生活保障制度基础上，使党和政府的温暖更有效覆盖全区所有低保困难户，切实做到“困难群众有人扶”；通过部门与失业职工结对，在落实就业政策的同时，对一批就业困难的失业职工进行再就业援助，切实做到“困难职工有人带”。

2、要纵向到底、强化服务。落实“四五六”民生工程，强化上级党组织为基层党组织服务，提高基层党组织服务凝聚功能；推进“党员人才工程”和结对帮扶，强化基层党组织为党员服务，增强党员向心力；开展“百名失业职工再就业援助工程”等活动，实行经常性帮扶，强化党员为困难群众服务，密切党群关系。

3、要注重实效、长期坚持。结对帮扶要立足当前，着重解决党员、群众实际困难，解决急需解决的问题；要着眼长远，重视扶贫与扶志相结合，增强困难党员、困难群众依靠自身脱贫解困的能力；要健全机制，长效管理，推进这项工作的不断深入开展。

二、对象范围