县政府金融生态环境建设意见

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：

为进一步改善我县金融生态环境，加大金融支持地方经济发展的力度，促进全县经济金融快速、健康、协调、可持续发展，现就加强我县金融生态环境建设提出如下实施意见。

一、加强金融生态环境建设的重要性和必要性

金融生态环境是指金融业运行的内、外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境等方面因素。金融生态环境建设旨在通过多方努力和多种举措，推动金融生态环境要素的进一步完善和优化，实现良性互动和协调发展，为经济金融的健康持续发展创造一个良好的环境。加强金融生态环境建设是市场经济条件下，加快金融和经济发展的内在要求。随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，以市场为导向，合理配置金融资源的趋势更加明显。一个区域的金融环境状况，决定着该地区对经济金融资源的吸引力。加强金融生态环境建设对促进我县经济社会发展具有十分重要的意义。营造一个良好的金融生态环境，有利于政府利用市场机制，引导信贷资金以及其他生产要素的优化配置，能够吸引更多的银行信贷资金和其他资金流入我县，满足我县经济社会发展对各类金融资源的需求，发挥“洼地”效应，实现经济金融快速健康发展；能够有效防范和化解金融风险，降低金融机构不良贷款，推动经济与金融协调可持续发展，不断提高我县经济运行质量和综合竞争力。为此，各级各部门要充分认识金融生态环境建设与地方经济发展的关系，将县域金融生态环境建设作为金融和经济的一项重要工作来抓，采取切实有力的措施，营造良好的金融生态环境，保障全县经济金融协调发展。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门联动、诚信为本、协调发展”的工作思路，以诚信体系建设、制度建设和法制建设为抓手，建立良好的政银企关系，优化政策传导效率，提高金融服务水平，促进县域经济金融持续快速协调发展。

（二）总体目标。从2011年开始，通过3至5年的努力，实现金融机构信贷投向合理，重点突出，能够满足经济社会发展对金融的多元化需要；有效信贷投入稳定增加，资产质量明显提高，不良资产逐年下降，风险隐患基本消除；把我县建设成为金融生态环境a级县，建立起维护金融生态环境的有效机制，实现良好金融环境下的经济金融良性互动和协调健康发展。

三、主要内容

（一）良好的经济金融运行环境。货币政策传导机制畅通，产业政策与国家金融政策、信贷政策协调一致，政策环境良好，政府、银行、企业沟通协调机制完善，银企关系融洽。

（二）完善的法制环境。加强法治和执法体系建设，改善司法环境，加大执法力度，提高执法效率，规范金融市场秩序，依法维护金融债权，严厉打击恶意逃废银行债务行为。

（三）良好的信用环境。初步建立以政府信用为表率、金融信用为动力、企业信用为依托、公民信用为基础的社会信用体系。建立健全企业和个人信用信息基础数据库，完善信贷征信体系。

（四）规范的制度环境。搭建政、银、企沟通平台，逐步形成政、银、企密切配合和协调有效的工作机制。

（五）稳健的行业环境。金融机构认真执行和落实国家宏观调控政策和货币信贷政策及法律法规，改革稳步推进，内控机制健全，金融业务运作规范，经营管理水平提高，金融市场竞争有序。

（六）正确的舆论环境。广泛深入持久地开展金融生态环境的宣传教育，增强全民的金融意识、诚信意识和法制观念，进一步营造金融生态环境建设的氛围。积极培育信贷文化，使“守信光荣，失信可耻”的观念深入人心。

四、建立推进金融生态环境建设的长效机制