计划生育业务指导意见

为全面加强计划生育业务工作，提高基层计生工作人员业务水平，落实计生信息规范化管理，特提出本意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为统领，认真执行人口和计划生育统计有关规定，规范基层管理，改进统计手段，提高统计质量，以强服务、重管理、转作风为重点，严格规范各种资料及市、乡、村三级例会制度，努力达到统计数据零误差、服务管理零距离、各项工作零失误的工作要求。

二、工作目标

1.建立和完善全员人口信息系统，充分发挥全员人口信息系统辅助决策、引导服务的功能，信息准确率达100%。

2.建立健全基层统计业务工作制度，科学规范统计数据收集上报制度。

3.加强人口动态分析，及时研判人口发展形势，为领导决策提供科学依据。

三、工作措施及考核办法

1.加强培训，提高素质

（1）市人口计生委培训范围及要求。市人口计生委主要负责各单位分管领导和计生办主任、统计员、法规员、计生技术服务人员培训，原则上在2月底前完成。同时，在市委村建办、市民政局举办村干部培训班时，对人口计生工作进行培训。

（2）各单位培训范围及要求。各单位主要负责本单位行政村计生专干的业务培训，以及对各自然村负责计生工作的理事会成员进行相关计生知识培训，此项工作原则上在3月底前完成。

（3）实行例会培训制度。市、乡、村每月应定期召开计生工作例会，在搞好工作调度、数据汇总的同时，积极开展计生业务培训。原则上村级应在当月30日前召开村级例会，乡级应在每月2日前召开例会，市人口计生委应在每月5日前召开例会。

（4）考核办法

①培训考核。实行按次考评，在4月5日市例会召开时，各单位带培训记录等材料到市人口计生委进行登记，按次计分。市人口计生委将随机核查，不属实的加倍扣分。

②例会考核。每季结束召开市人口计生委例会时，由各单位带乡级例会记录到市人口计生委进行登记，按次计分；市人口计生委将随机核查，不属实的加倍扣分。村例会召开情况实行倒扣分考核办法，市人口计生委随机核实，发现未按要求召开的，按次扣分。

2.搞好核查，摸清底数

全面开展全员人口信息核查补报工作。3月底前，对辖区内（城区按驻地划区）所有人口信息情况进行一次调查摸底，彻底查清人口底数，摸清婚姻、生育、节育、社会抚养费征收、人口流动（另行发文安排）等各项情况，要求：

（1）村（居）委会建立全员人口信息名册，做到辖区人口无遗漏，计生信息资料齐全。

（2）各单位全员人口信息准确率达100%。

（3）时间安排：