区经济和社会发展年度规划纲要

在本世纪头二十年，对我区来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。未来五年是一个承前启后的重要阶段，是我区进入全面建设小康社会，实现西部文明强区的关键时期。编制好具有前瞻性、针对性和导向性的规划有着十分重大的意义。

一、回顾和形势展望

（一）回顾

计划执行五年来，我区紧紧抓住西部大开发和积极财政政策两大机遇，按照“工业立区、农业富区、商旅旺区、民营强区、科教兴区”五大战略思路，突出重点，狠抓落实，计划执行比较顺利。全区经济和社会发展进入了改革开放以来又一个最快最好的时期。

综合经济实力不断增强。末全区生产总值达到88.86亿元，年均增长10.5％。固定资产投资完成58亿元，是“九五”末的13倍多。期间累计完成固定资产投资156亿元，是“九五”期间的15倍。地方财政收入1.5亿元，比“九五”末增收3500万元。

区域经济功能分工格局初步形成。按照分类指导的原则，期间，规划建设了高新区医药基地、现代纺织工业基地、空港农业产业示范基地，中心城区积极实施“退二进三”、“旧城改造”，大力发展商贸、饮食等服务业，初步形成了规划区发展工业、第三产业和以塬上为重点的非规划区发展现代农业的新格局。

工业经济得到进一步发展。期间，秦宇集团、秦建集团、鑫隆集团等国有集体企业改制取得新进展。工业平台建设步伐加快，纺织工业基地和科技产业基地道路建设全面拉开，进展顺利。通过改善投资环境，引进了清华科技园园区、海天制药、东泰制药、伟达星光等一大批工业企业，使我区形成了电子、医药、纺织三大工业产业。末，辖区规模以上工业总产值120.7亿元，年均增长6.3%。

第三产业发展活跃。期间，由于城市基础设施的改善，尤其是人民路、渭阳路等道路拓宽改造后，第三产业得到充分发展。先后引进了正大国际、北京国美、深圳人人乐等一大批商贸企业入驻，建成运营；国贸大酒店、皇都酒店等一批餐饮业和嘉年华、女皇洗浴中心等一批健身娱乐项目的建成，使我区第三产业发展迈上了一个新台阶；帝都花园、阳光小区、中宏时代广场、中华苑等一批精品房地产项目也相继建成使用。末，全区社会消费品零售总额完成21.9亿元，年均增长8.1%，是“九五”末的2倍多。

农业结构调整取得成效。围绕建立现代农业的目标，大力调整农业生产结构，实施规模化、产业化经营。期间，我区农业发展到以蔬菜、畜牧、苗木花卉和果品生产为主，农业生产向高效、优势方向调整。蔬菜向精细种植发展，末，蔬菜播种面积达到9.5万亩，总产37.5万吨，设施栽培面积8万亩。畜牧业向规模化发展，引进并建成了绿源牧业公司、永安堡奶牛基地等一批规模化养殖企业，末，肉、蛋、奶产量分别达到7000吨、4200吨、6100吨。苗木花卉种植发展势头迅猛，冠杰园艺、华荣花卉等一批苗木花卉产业项目先后建成，末苗木花卉种植面积达到0.8万亩。农业由生产型向流通型发展，建成的新阳光农副产品交易中心现已成为西北最大的蔬菜批发市场。

城镇基础设施建设步伐加快。期间，湖一期生态工程、世纪大道等一批辖区内市级市政工程相继建成，城市功能得到完善。升等改造区道和乡道35.1公里，硬化村级水泥路（油路）118公里，对咸户、过双、五陵塬旅游路等三条区道进行了二级油路改造，基本实现了镇镇通油路，村村通公路。末全区公路里程达到195公里。