市长在清费减负动员会发言

同志们：

今天上午，市委、市政府召开全市“四大百日行动”暨清费减负工作动员会。刚才，志坚市长详细部署了“四大百日行动”和清费减负工作，提出了具体要求，讲得非常好，大家要认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、提高认识，充分领会“四大百日行动”和清费减负工作的重要意义

开展“四大百日行动”和清费减负工作，主要基于四方面考虑：工作上，这是贯彻落实吕祖善省长视察时重要讲话精神的实际行动。继去年12月份后，吕省长上阶段又一次到视察工作，这是对的重视和关心。吕省长在讲话中指出：“转变经济发展方式，关键在于转变工业发展方式，重点是一手抓存量，一手抓增量”。这为我们下一步开展经济工作指明了方向。为了认真贯彻落实吕省长重要讲话精神，市委召开了专题学习会，并研究决定开展“四大百日行动”和清费减负工作。时间上，现在是完成年度工作目标、打好明年工作基础的关键时期。今天是8月29日，离年底只有4个月。这4个月完成得怎么样。对今年的工作任务至关重要，对明年工作的基础也至关重要。载体上，百日行动是集中力量、集中时间全力推进工作的重要形式。通过百日行动，调动方方面面的积极性，在一个阶段时间内，推进一批重大项目的实施和建设。清费减负工作是特殊时间、特殊背景下采取的非常手段，尤其是当前错综复杂的经济形势下，做好清费减负工作，一定程度上也就是促进经济社会的发展。措施上，这五项工作是年底前抓经济工作的主要举措。市委、市政府在分析半年度经济形势时，认为下半年甚至明年上半年都是比较困难的时期，企业面临的挑战可能会更多。基于这样的判断，市委、市政府决定拿出切实可行的措施，扶持企业发展，其中之一就是做好清费减负工作。实际上早在今年3、4月份，市委、市政府就考虑如何与企业共度难关，并通过调整“1217”政策、出台2008年度部分工业扶持政策等措施，增强企业发展信心。但在当前经济形势下，我们认为还需要进一步采取措施，增加企业活力。一是解决面上的问题。就是哪些费用可以减掉的。二是解决企业反映突出的问题。就是要解决防雷监督核准、双超治理等企业普遍反映的问题。三是解决减税的问题。国外在经济低迷、下行时，往往采取财政减税、金融降息、货币贬值等政策措施，而我们国家经济发展的主要动力之一，是国内区域之间的竞争。作为地方政府就是把能减的费减下来，能降的税降下来。现在，各地也正在制订出台清费减负政策，比如：杭州去年财政收入400至500亿元，政策减负费用4个亿元；去年财政收入27亿元，我们政策减免1个亿，减免了3.7%左右，这也充分反映市委、市政府的决心和力度。

二、把握关键，扎实推进“四大百日行动”

这次在全市开展“四大百日行动”，总的要求是。集中精力、强势推进、重点突破、确保实效。具体来说，就是对照实施方案，认真抓好落实。