农田水利建设体系完善实施意见

各地要根据实际情况，为保证今冬明春农田水利建设工作的进行。年11月—年1月份要集中力量，基本完成本年度建设任务，年2月开展总结评比表彰工作。

进一步夯实我市农村基础设施，为切实做好-年度全市农田水利基本建设工作。促进农业稳定发展、农民持续增收，确保我市经济社会又好又快发展，根据省农田水利基本建设指挥部《-年度全省农田水利基本建设工作意见》省农指〔〕2号）和市政府《关于建立市抗旱减灾长效机制的意见》黄政秘〔〕35号）精神，结合我市实际，提出如下意见。

一、充分认识抓好今冬明春农田水利基本建设的重要意义

全市农田水利基本建设取得了一定的成绩，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府高度重视下。水利工程在抗御洪涝灾害中发挥了巨大的减灾效益，凸显了水利基础设施的重要保障作用。但我市农田水利基础设施条件仍然较为薄弱，病险水库仍是防洪工作中的最大安全隐患；中小河流防洪标准低，抗风险能力弱；全市发生山洪、泥石流等地质灾害的隐患点多，洪灾也显露出水利基础设施仍不牢固、抗灾能力不高等问题，水利基础设施建设依然任重道远。今年中央一号文件对小型水库除险加固、小型农田水利建设等在内的农田水利建设又提出了明确的要求。省、市政府将农村饮水安全工程纳入民生工程后，今年又将小型水库除险加固纳入民生工程，进一步加大了农村水利工作力度。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识我市水利基础设施建设的重要性、长期性和艰巨性，坚持大力开展农田水利基本建设，不断改善我市农村水利基础设施条件，提高防灾减灾能力。

十一五”末，根据市委、市政府提出的抗旱减灾长效机制的意见。全市基本消除现有的143座病险水库的险病情，解决农村33.38万人饮水安全问题，建立起抗旱减灾长效机制。因此，搞好今冬明春的农田水利基本建设，发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的一项重大历史任务，也是各级政府及有关部门义不容辞的一项重要职责。

二、指导思想和目标任务

深入贯彻落实科学发展观，今冬明春农田水利基本建设的指导思想是以党的和三中、四中会会精神为指导。围绕促增收、强基础、重民生，进一步强化有利于农田水利建设发展的政策，进一步加大财政投入，深化农田水利体制改革和机制创新，以不断提高面上防洪除涝抗旱能力，改善农业综合生产条件和农村生态环境为主要目标，深入持久地大力开展农田水利基本建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。

解决8.58万农村人口饮水安全问题，今冬明春农田水利基本建设的目标任务是完成土石方450万立方米。除险加固一批小型病险水库，新增抗旱机井1000眼，清淤塘坝3250口（处）新增蓄水池500个，改造机电灌站50座，治理水土流失面积90平方公里。具体见-年度市各区县农田水利基本建设目标任务一览表。

三、工作重点