基层公文处理几项意见

对各乡镇、局部县直机关单位的公文进行了抽查和评比，今年月。发现在工作制度、办文程序、公文质量等方面存在着一些问题和不足。现依据《中国共产党机关公文处置条例》以下简称《条例》和《国家行政机关公文处置方法》以下简称《方法》并结合实际，笔者就如何做好基层党委、政府公文处置工作谈几点思考意见。

传达贯彻党和国家的方针、政策，党政机关公文是党政机关实施领导、处置公务的具有特定效力和规范格式的文书。安排布置党政工作的重要手段。公文处置在党政机关日常工作中具有举足轻重的作用，做好公文处置工作是党政机关管理工作高效运转的重要保证。

一、基层党政办公文处理存在的突出问题

经过调查研究、分析归纳，我们发现部分基层党委、政府在公文处理工作中存在以下几个较为突出的问题：

㈠工作制度不健全。有的单位没有建立健全公文处理工作制度，未能严格办文程序，不能做到有章可依、照章办事，没有形成公文处理规范化的运行机制。办文过程中存在较多的问题，如无发文稿纸，没有明确的工作流程，没有统一的公文格式，收发文登记本缺失等等。

㈡办文程序不规范。没有严格按程序办文，越级呈报，文稿倒流。有的单位代拟稿没有经过办公室把关审核，就直接由业务股室或二级机构送交上级领导，导致一些文稿漏洞百出、质量不高，既未能体现出机关制文的意图，又给上级领导在处理问题时增添了麻烦。

㈢公文质量不过关。在公文处理时没有严格按照《条例》和《办法》的要求来办，不规范、不严谨，随意性大，造成公文的内在质量低、外观标识差。具体表现在以下几个方面：

1.公文格式不规范。

①发文字号不规范。发文字号是由发文机关代字、年度及发文顺序号组成。主要有两种情况：一是发文机关代字雷同，不能省略的省略了，如龙凤乡和龙潭乡都写成“龙发〔〕号”；二是括号不当，正确格式为“发〔〕号”，却出现“发号”、“发［］号”错误的格式。

②公文标题不规范。有的标题较长、字数较多时，移断词或词组，特别是转发文的标题，有的是病句，有的繁琐冗长，不讲求简练。如乡年号文件标题为《乡年机关工作人员岗位职责管理办法》，正确的表述应为《乡关于印发〈年机关工作人员岗位职责管理办法〉的通知》。

③标号使用不规范。在公文存在多个层次时，往往出现多级层次顺序号使用混乱，同级小标题的标号不统一，格式也不统一。