有关推进本市区高端服务进步的建议

为加快转变经济增长方式，抢占新一轮国际高端服务业转移承接的制高点，推进产业结构的战略性优化调整，提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力，不断强化城市功能优势和特色，现就进一步加快我市高端服务业发展提出如下若干意见。

一、加快高端服务业发展的战略意义

1.重要意义。高端服务业是现代服务业的核心，具有高的科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。高端服务业发达程度逐步成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。我市发展高端服务业，主要基于互联网、基于服务外包、基于创意、基于深港合作等战略层面，包括创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、创意设计等重要的高端服务领域。加快高端服务业发展，是落实科学发展观、构建和谐深圳效益深圳、在紧约束条件下求发展的重要战略举措；是实现经济结构战略性调整、提升城市综合竞争力的客观要求；是完善现代服务业体系、推进产业结构优化升级、促进产业链和价值链向中高端攀升、增强产业可持续发展能力的必然选择。

2.战略机遇。当前经济全球化趋势不断增强，新技术革命方兴未艾，国际产业转移从制造业向服务业特别是向高端服务业转移的态势日趋明显。目前我市强力推进自主创新主导战略和循环经济发展，努力突破土地、资源、环境、人口等瓶颈制约，加快发展模式真转真变，进一步增强城市综合实力和发展后劲，全面推进和谐深圳效益深圳、国际化城市和国家创新型城市建设，为拓展高端服务业发展空间奠定了坚实基础。

二、指导思想和目标任务

3.指导思想。牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会，全面实施自主创新和循环经济双轮驱动战略，以转变经济增长方式、优化经济结构和增强产业发展后劲为主线，以国际化为导向、信息化为支撑、城市化为契机、市场化为手段、法制化为保障，加快构建立足本地、服务全国、融入世界的高端服务业体系，培育和发展一批在国内乃至国际市场具有核心竞争力的高端服务业品牌，完善和提升城市集聚、辐射、创新与引领功能，力争形成二、三产业良性互动、协调发展格局，促进高端服务业实现跨越式发展。

4.目标任务。完善信息传输、运行系统等服务体系，运用信息技术构筑高端服务业发展的技术平台；充分发挥城市信息流、物流、资金流和人才汇聚的比较优势，构建高端服务业发展资源“洼地”：大力推动城市区域功能置换，拓展高端服务业发展空间；加强深港高端服务业合作，积极承接国际服务业转移；制定发展高端服务业的相关法规及配套政策，逐步打破垄断，加快管理体制机制与国际接轨步伐，促进高端服务业发展路径、动力和模式创新。以壮大规模、优化结构、突出特色、增强功能、提升能级为重点，将我市建设成为创新型区域金融中心、现代物流枢纽城市、创意设计之都和亚太地区重要的商务活动中心。

三、明确高端服务业发展策略

5.加强自主创新。在高端服务业发展领域大力实施自主创新战略，建立官产学研资介相结合的高端服务业创新体系。充分发挥我市高新技术产业优势，鼓励高端服务业领域科技研发，大力发展拥有自主知识产权的共性技术和关键领域技术，加快软件、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术开发运用步伐，增强高端服务业先进技术推动力。通过知识创新、技能创新和管理创新，培育扶持知识密集型高端服务业，提供具有高技术含量、高人力资本含量、高附加值的高端服务产品，不断抢占高端服务业发展制高点，提升高端服务业的市场竞争力。