加强基层民主政治建设意见

一、深刻领会中央和省委领导的批示精神

最近，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮对万源市“四评村官”经验作出重要批示，充分肯定按党员群众意愿选任村官的办法，要求在全国推广“四评村官”办法。中组部副部长欧阳淞，中组部部务委员、组织局局长傅思和要求认真落实李源潮同志的重要批示，并举一反三，进一步推进基层民主建设。省委书记刘奇葆，省委副书记李崇禧，省委常委、组织部长柯尊平等领导先后作出重要批示，要求我省率先贯彻李源潮同志批示精神，率先总结经验，率先在全省推广，全面深入创造性地推进我省新时期基层组织建设。中央领导和中组部、省委领导的重要批示，既是对“四评村官”活动的充分肯定，更是对我市以改革创新精神全面加强党的建设的充分肯定。

深化“四评村官”活动，是我市深入贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十次全会精神的重要措施，是落实党员主体地位、加强基层党内民主建设的重大活动，是保障群众民主权利、坚持群众满意标准的重要实践，是深化以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，推进*加快发展、科学发展、又好又快发展的内在要求。各级党组织要切实把这项上级充分肯定、基层党员干部和人民群众真心欢迎的活动在我市率先抓出更大成效，为实现富民强市全面小康提供坚强的组织保障。

二、推广群众满意的选人经验

深入总结、率先推广“四评村官”经验，要坚持群众满意的价值取向，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人导向，有条件的地方在换届和届中调整时，村（社区）干部及后备干部选任要让村（居）民荐评，实行凡选必评、凡换必评、凡补必评，实现群众满意、党员满意、组织满意。

（一）自我荐评。拓宽选人视野，公开职位职数、资格条件和推荐程序，为想干事、真爬坡的人搭建平台。丰富推荐形式，实行组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合。规范荐评方法，拟新竞职对象书面陈述、自我推荐，拟继任干部全面总结、自我评价。

（二）群众相评。召开党员大会、村（居）民大会或村（居）民代表会、农户院坝会等，采取现场填、电话推、流动荐等方式，通过群众口述画相、组织讨论亮相、问卷调查识相，让党员和群众（代表）自议条件，自定标准，自推人选。

（三）组织考评。乡镇党委组织审查与对外公示社会审查相结合，初定后备人选。对初定后备人选集中笔试、分村（社区）面试，作出综合评价，确定竞评对象。

（四）公开竞评。召开党员和群众代表参加的竞评大会，竞评人当众陈述、接受质询、作出承诺，参会人员差额无记名投信任票；对现任“两委”成员，实行民主测评，投满意票；对群众信任票高的提名人选，按法定程序投选举票。

三、深化选育用管的长效机制

延伸“四评村官”后续管理，巩固村级换届民主成果，要形成系统配套的管理制度、运行机制、工作体系，既真正重视、真情关怀、真心爱护，又严格教育、严格管理、严格监督，确保基层干部选得出、稳得住、用得上、作风好。