社区社会组织建设意见

为促进社区社会组织的发展，发挥社区社会组织的积极作用，规范对社区社会组织的管理，根据党的*关于“重视社会组织建设和管理”、“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”的要求，结合我省实际，现就促进城乡社区社会组织的建设与管理提出以下指导意见。

一、社区社会组织的定义和种类

社区社会组织是由社区居民、驻区企事业单位成立或参加的，以满足社区居民不同需求为目的，以社区为主要活动范围的非营利性、公益性、服务性的社会团体或民办非企业单位。

社区社会组织主要有以下几类：

（一）公益类。义务工作者协会、志愿者协会、科普协会、困难群众互助帮扶组织等。

（二）慈善类。慈善会、慈善超市、献爱心组织等。

（三）服务类。社区卫生服务机构、民办幼儿园、科普夜校、老年人服务中心、法律服务咨询机构等。

（四）文体类。社区文化服务中心、艺术团、表演队、体育组织等。

（五）参与类。老年协会、计划生育协会、新农村建设理事会、红白理事会等。

各种利益诉求群体、小区业主委员会不列入社区社会组织。

二、指导思想

以*理论、“*”重要思想为指导思想，以科学发展观为统领，认真贯彻党的*精神，落实省委、省政府、民政部的工作部署，解放思想，创新社区社会组织建设与管理，全面推行登记与备案相结合的制度，发挥社区社会组织的作用，推动社区建设，为促进我省社会进步和发展做出贡献。

三、基本原则

（一）民政牵头与部门配合相结合。建立健全党委政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会组织广泛参与的建设与管理机制。县区党委、政府加强对社区社会组织建设的领导，明确目标、任务，制定扶持措施。民政部门负责指导社区社会组织的登记和备案管理工作，加强与业务主管单位的联系与协调，注重研究。

（二）乡镇政府（街道办事处）负责与社区居（村）委会联系相结合。由乡镇政府、街道办事处负责指导社区社会组织建设，乡镇民政机构或民政助理员承担具体工作。社区居（村）委会负责社区社会组织的联系，帮助社区社会组织开展工作。有条件的乡镇、街道办事处可以建立社区社会组织服务中心，统一负责社区社会组织的服务事项。