加强就业再就业工作意见

兴政发[20****]183号

各乡镇人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[20****]36号）、《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发[20****]24号）和泰州市政府《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（泰政发〔20****〕56号）等文件精神，千方百计扩大就业，加快建立促进就业的长效机制，现提出如下意见：

一、充分认识做好就业再就业工作的重大意义

就业问题是经济社会发展的重大问题，是民生之本，安国之策。实现充分就业是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求。我市劳动力资源比较丰富，当前和今后一段时期内，由于体制改革和经济转轨时期的市场调整，技术和产业结构的升级，城镇化速度加快等，新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力就业再就业问题更加突出，劳动力供求总量和结构性矛盾进一步加剧，全市城乡就业形势总体严峻，促进就业再就业工作任重道远。各级政府要立足当前，着眼长远，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，始终把就业再就业工作作为一件关系全局的大事来抓，坚持经济发展和扩大就业并举，在解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，逐步建立起覆盖城乡所有劳动者的就业体系，促进城乡充分就业，构建就业工作的长效机制，加快完善就业制度，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制，让城乡广大人民群众共享改革开放的成果，为实现“五年总量翻番、十年全面小康”的目标营造良好的环境。

二、完善促进就业的各项扶持政策

继续认真贯彻执行兴发[20****]16号、兴政发[20****]276号、兴政发[20****]162号等文件精神，落实好扶持就业再就业的税费减免、小额担保贷款、社保补贴、培训补贴和岗位补贴等政策。对符合条件的失业人员、就业困难的被征地农民和自主创业的大中专毕业生等新增劳动力、自谋职业的城镇复员转业退役军人进一步放宽扶持政策：

（一）扩大享受再就业扶持政策的对象。除兴发[20****]16号规定的对象外，城镇复员转业退役军人可以领取《再就业优惠证》并按规定享受再就业税收减免、行政事业性收费减免、小额担保贷款、职业介绍补贴、培训补贴和岗位补贴等各项扶持政策。对就业困难的被征地农民（包括“4****0”人员，即截止20****年底女40周岁以上、男50周岁以上的被征地农民；享受农村居民最低生活保障、就业确有困难的被征地农民；夫妻双方均被征地的；单亲家庭被征地的；被征地且有就业能力和就业愿望的残疾人），视同城镇下岗失业人员，发给《再就业优惠证》，凭《再就业优惠证》享受城镇下岗失业人员再就业扶持政策。

（二）扶持新增劳动力就业和创业。健全劳动预备制度，对未能继续升学的初高中毕业生，实行一定期限的劳动预备制培训，帮助其取得相应职业资格或掌握一定的职业技能。大中专（职、技）和城镇未能升学的初、高中毕业生等新增劳动力就业，凭《就业登记证》享受免费职业介绍服务，参加政府组织的免费就业培训和创业培训。对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，并可享受小额担保贷款和贴息政策。

（三）鼓励自谋职业和自主创业。