健全作风建设长效机制意见

为全面贯彻党的十七大和省、市党代会关于加强党的作风建设的要求，巩固“作风建设年”活动成果，进一步推动党的作风建设经常化、制度化、规范化，结合我市实际，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见。

一、着力思想建设，健全学习教育机制

1、完善学习制度。坚持理论中心组学习、部门（单位）学习和支部学习制度，完善“机关学习日”、“专题报告会”、“一把手读书会”、“周末读书会”、“星期一夜校”、“菜单式学习”等制度，建立健全机关干部述学、评学、考学制度，丰富学习形式，提高学习效果，保障学习的经常化、制度化。坚持学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习理论与开展调查研究、解决实际问题、推进具体工作等有机结合起来，提高学习的自觉性、针对性、实效性。

2、开展教育培训。各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。每年确定一个主题，组织开展一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年作一次作风建设党课报告。把作风建设纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构的教学计划。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设方面的教育内容。

3、强化舆论宣传。进一步发挥党风廉政宣传教育联席会议作用，认真研究部署作风建设宣传工作，及时宣传报道作风建设先进单位和个人的事迹，推广作风建设中的好经验、好做法，树立典型，弘扬正气。充分发挥舆论监督作用，及时曝光作风建设方面的突出问题，强化监督，努力营造风清气正的社会环境。

二、坚持民主集中，健全科学决策机制

4、发扬党内民主。坚持和贯彻民主集中制原则，完善各种议事规则和决策程序。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须坚持集体研究决策制度，保障决策民主、科学、依法。进一步健全党内民主生活会制度，各级党委（党组）、基层各支部每年至少召开一次作风建设民主生活会，并将贯彻民主集中制情况列为重要内容。

5、实行民主恳谈制度。领导干部每年到联系乡（镇、街道）和村（社区）或其他基层单位参加一次以上的民主恳谈活动，广泛征求基层群众的意见建议，及时化解各类矛盾纠纷，帮助解决事关经济发展、社会稳定、民生改善等方面的热点、难点问题，切实为群众排忧解难。

6、健全重大决策社会公示和听证制度。有序扩大人民群众参与管理公共事务的范围，对与群众利益密切相关的重大决策，事前要公开听取社会各界的意见建议，保障决策符合最大多数人民群众的根本利益。进一步完善党务、政务、事务公开程序，扩大政务听证范围，增强决策的透明度和公众参与度。