社保五费合征意见

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为进一步加强我市社会保险扩面征缴工作，建立比较完善的城镇社会保险体系，根据《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见》（浙政办发〔20**〕111号）等有关规定，现就推进我市基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费统一征收（以下简称“五费合征”）工作提出如下实施意见：

一、总体要求

和工作原则

（一）总体要求。

按照人人享有社会保障的制度目标，以“五费合征”为重要措施，深化改革，完善机制，进一步推进社会保险扩面征缴工作，促进企业依法参加社会保险，切实保障广大职工的合法权益，建立起覆盖广泛、保障有力、制度健全、管理规范、可持续发展的社会保险体系。

（二）工作原则。

1.坚持依法征缴。认真执行有关劳动和社会保障的法律法规，加强宣传发动，督促企业和职工依法参保。认真履行职责，严格依法征收，积极推进社会保险扩面征缴工作。

2.坚持因地制宜。在建立“五费合征”机制的前提下，根据我市实际和企业社会保险基础管理的现状，先易后难、分类指导，稳步推进“五费合征”工作。

3.坚持分步实施。根据省政府要求和我市经济社会发展的实际情况，按照“循序渐进，积极稳妥，分步实施，逐步扩大覆盖范围”的原则，率先实现工伤保险全覆盖，有计划有步骤地开展其他社会保险扩面征缴工作，最终实现社会保险全覆盖。

4.坚持负担均衡。在保持各项社会保险基金支付能力稳步提高的前提下，兼顾企业的负担，按照“扩大覆盖，夯实费基，统一费率，规范征管”的工作思路，使企业总体负担均衡，促进企业公平竞争。

5.坚持分工协作。各级地税、劳动保障、财政等部门要加强协同配合，既要落实责任、各司其职，又要相互支持、加强协作，确保“五费合征”工作有序推进。

二、工作目标

和内容

推进“五费合征”的工作目标。争取通过3年的努力，在我市全面实行参保登记、征收机构、缴费基数、征缴流程和数据信息统一的社会保险费征缴模式，做到企业依法申报缴纳、地税机关依法征收、社保部门依法登记审核、监管部门依法监督，基本实现社会保险费征缴制度化、法制化和规范化的目标。