四合一农村党建意见

从**年开始，我们针对现状，立足于创新农村党建、立足于打造深化“三级联创”抓手、立足于结合农村发展抓党建、立足于树典型带全面，提出了实施农村“四合一”党建示范工程。在实施过程中，我们发挥了“三个作用”、密切了“两个结合”。“三个作用”是：发挥县委的关键作用，让方方面面的力量在推进农村“四合一”党建示范工程中凝聚起来；发挥乡镇党委的“龙头”作用，让乡镇党员干部的服务本领在推进农村“四合一”党建示范工程中施展开来；发挥村级班子的基础作用，让基层党组织的“堡垒”作用在推进农村“四合一”党建示范工程中体现出来。“两个结合”为：把推进农村“四合一”党建示范工程与农村先进性教育活动结合起来，与建设社会主义新农村结合起来。具体做法是：

一是确定创建规划。我们采取分级分批的形式进行创建。创建主体上，分市、县、乡三级进行创建；创建进度上，由点到面，逐步推进，用5年左右时间使全市2500多个村达到“先进班子+富民产业+文明社区+五通一气”的“四合一”标准。市委组织部在各地推荐的基础上，在全市筛选出35个市级农村“四合一”党建示范工程创建点（行政村）。各县（市、区）也都确定了一批县级、乡级创建点，全市共确定首批农村“四合一”党建示范工程创建点213个，占全市行政村总数的8%。每个创建点都因地制宜地制定了创建规划。

二是制定创建标准。为规范创建活动，提高创建水平，我们在深入调研的基础上制定下发了农村“四合一”党建示范工程创建点创建标准，并据此定期进行考核。农村“四合一”党建示范工程的创建标准包括：