执政能力建设意见

加强党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是事关党的生死存亡和国家长治久安的重大战略任务。近年来，**市围绕建强班子、带好队伍、发展经济，不断加强领导班子和领导干部的执政能力建设，从十个方面取得了明显进展。不断加强和改进党的执政能力建设，必须从全局和战略的高度，充分认识提高党的执政能力的重要性和紧迫性，创新思路，完善机制，狠抓落实，着力构建执政能力建设的长效机制，确保提高执政能力的各项要求落到实处，取得实效。

一、认真实践，着力加强党的执政能力建设

（一）以规范权利运行为主体，不断加强民主集中制建设。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识。并逐步完善《党委议事决策制度和部门议事决策规程》等制度，进一步规范权力运行。二是深入开展“实绩突出单位”评选活动，努力使各区县和市直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新，勤政、廉政、优政的坚强领导集体。三是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范了民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。并充分运用民主生活会的成果，根据民主生活会找出的问题，制定整改方案，明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人，并在一定范围内进行通报、公示，逐步提高了班子化解自身矛盾、解决实际问题的能力。

（二）以改进干部作风为核心，不断提高领导班子解决复杂问题的能力。一是建立了《领导干部联系点、联系群众制度》，实施了民心工程、政府形象工程，树立了勤政为民的领导干部形象。二是围绕培养干部“四实”作风，开展了“机关干部下乡驻村”工作，巩固了“三个代表”学教活动成果，建立了“干部受教育，群众得实惠”工作机制；建立督查工作新机制，形成了决策落实机制和求真务实的良好作风，保证了政令畅通，进一步密切了党群干群关系。三是继续坚持选拔优秀后备干部到基层挂职轮岗锻炼制度，协助基层解决群众关心的热点、重点、难点问题，同时帮助优秀年轻后备干部牢固树立全心全意为人民服务的观念，提高处理疑难复杂问题的能力。

（三）以干部年度考核为基础，不断加大不胜任干部的调整力度。一是规范了干部考核工作程序，采取组织部门牵头，纪检、监察部门配合的考核方法，具体采取民主测评、民主评议、考核谈话、意见反馈等具体措施，干部年度考核质量明显提高。二是建立了考察结果反馈制度，加强干部管理。通过重点反馈考察中存在的突出问题，督促其正其身、修其行。建立了干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行了重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行了廉政谈活。三是充分运用年度考核结果，加大了对不胜任干部的调整力度。对年度考核，群众不胜任票达到三分之一的，不能严格要求自己，政治、思想、作风和工作上有明显缺点，群众意见大的进行诫勉。对问题严重，给单位、集体造成重大损失或在社会造成严重不良影响的，给予严肃的组织处理。