机构编制管理意见

为进一步贯彻落实县委十二届四次全体（扩大）会议提出的“围绕一个中心，力求六个突破，加强五项建设，建立完善五种机制，全面实施十大工程”的工作思路，我县编制部门解放思想，锐意进取，创新发展，把“五种机制”同编制管理工作紧密结合起来，积极探索，勇于创新，进一步深化机构改革和编制管理。

一、开展调研，积极探索，寻求改革新途径

按照自治区编办的安排部署，**年为重点“调研年”，围绕进一步深化行政体制改革和事业单位分类改革为重点进行调研，寻求推进这两项改革的新思路、新办法和有效途径。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加快行政管理体制改革，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制……”，面对新任务、新要求，我们协调组织、纪检、监察、人事、财政等部门对全县部分行政、事业单位和乡镇的机构编制情况进行了调研，掌握了全县机构编制管理的基本情况，为深化行政体制改革和事业单位分类改革以及乡镇机构改革奠定了基础。

二、转变作风，提高效率，严格机构编制管理

结合“五项机制”建设，我们按照公开、公正、透明、便民的原则，对机构编制管理工作中能予以公开的内容全部予以公开，并做到三个到位。一是宣传工作到位。我们通过引发宣传单、制作展板公开办事程序、承诺服务事项等形式积极宣传法规政策和政务公开内容，提高了办事的透明度和工作效率；二是制度到位。在原定制度的基础上又重新修订和完善了26项工作制度来加强各项工作的管理，加强举报电话的监督管理，建立健全奖优罚劣、开拓进取的激励、奖罚机制，充分调动工作人员的积极性、创造性和能动性；三是工作落实到位。严格要求工作人员按照法律规定和政策规章办事，强化目标考核的责任机制，按照制度规定对干部职工的工作情况进行监督检查和考核，发现问题及时处理，对各单位和群众提出的建议意见分析原因认真进行整改，确保政务公开工作的健康有序开展和效能机关的建设，彻底转变工作作风，提高办事效率。

三、明确责任，严格把关，确保政策法规落到实处

结合“五项机制”建设，我们始终牢记机构编制管理工作“一、三、五”的制度规定，始终以制度为准绳，在贯彻落实制度的基础上求创新，求突破，求发展。

“一”就是坚持集中统一领导，坚持对机构编制工作的“三个一”审批制度。即：凡涉及机构编制事项，由编委及编办一个部门承办、编委主任“一支笔”审批、一家行文，严禁违反机构编制审批权限和程序决定机构编制事项，重大的机构编制事项必须由机构编制部门提出审核意见，经编委会议集体讨论决定，特别重大或重要的还要提交党委政府审定，其他任何部门和个人都无权决定机构编制事项。

“三”就是牢牢控制机构编制管理“三道防线”，即。机构编制统计月报制度、《机构编制管理证》审核制度、《机构编制管理系统》管理制度；坚持编制、人事、财政三部门数据联审制度；坚持编制、人事、财政对全县使用编制和工资基金的检查、监督制度。