新农村问题解决意见

新农村建设是一项长期而艰巨的任务，面临着大量需要解决的难题，尤其需要克服和解决一些制度性、政策性的障碍与难点问题。**市政协今年联合民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟、工商联等组成调研组，对新农村建设的情况进行调研。从调查情况看，虽然**市新农村建设开局良好，但仍面临着众多亟需解决的问题：

新农村建设的基础薄弱

长期城乡二元体制下，对农村的基础设施建设和社会事业发展等欠账太多，使新农村建设的起步遇到了诸多难点：

一是新农村建设需要规划先行，但目前规划往往存在着质量不高、难以落实等问题，制约了新农村建设的发展步伐。其主要原因是在认识上、工作上、经济条件上存在某些障碍，亟待按照统筹城乡和惠农政策的方向，搞好村镇布局和村庄内部两个层面的规划。

二是农村产业发展不足，集体经济薄弱。农村产业的培育和发展，是新农村建设的基础。总体上看，**市农村非农产业发展不足，集体经济薄弱，难以对新农村建设提供有力的支持。**年，**市没有集体经济收入的村有175个，收不抵支的村达1582个。有的区县没有集体积累的村竟占79%。还有许多村存在着严重的集体债务。

三是农村公共事业的硬件和软件相当落后。特别是在排水、能源、道路交通等基础设施和教育、公共卫生等社会事业方面，城乡间差距明显。农村信息化建设服务体系尚未形成，缺乏统一的组织协调，基础设施较为薄弱，农业信息技术还没有广泛地应用于农业生产和农产品销售。