企业党建设工作意见

为了更好地适应改革开放新形势、新任务的需要，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，巩固党的执政基础，促进国有企业改革发展稳定任务的顺利完成，现根据江泽民同志“七一”和“五三一”重要讲话精神以及中央有关加强和改进国有企业党的建设工作的要求，结合我省国有企业党建工作的实际，提出以下加强和改进国有企业党的建设工作的意见。

一、紧紧围绕企业的中心任务，积极有效地开展党的工作

搞好企业的生产经营，是国有企业的中心任务。地方党委和国有企业党组织要把保证这一中心任务的完成，推进企业的改革和发展，维护企业的稳定，作为企业党的一切工作的出发点和落脚点，作为企业党组织一切活动的主要内容，作为发挥企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的着力点，把党的政治优势转化为企业的竞争优势和经济优势，实现党对国有企业的政治领导，巩固党的执政基础。既要防止只注重生产经营忽视党的工作的倾向，又要防止脱离生产经营抓党的工作的倾向，始终坚持全面贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展稳定服务。

要从领导体制上确保企业党组织在完成企业中心任务中发挥政治核心作用。认真按照《党章》和《公司法》的要求，正确处理企业党组织与董事会、监事会、经理层的关系，规范企业党组织在公司法人治理结构中的地位和作用。按照“双向进入、交叉任职”的要求，大中型企业原则上党委书记和董事长一人兼；党委专职副书记进入董事会；纪检委书记进入党委会和监事会，符合条件的任党委副书记；党员总经理和部分党员副总经理进入党委会。党委会要适时对涉及企业改革、发展、稳定的重大决策和重大生产经营活动进行研究，并通过进入董事会的党委成员的参与在决策中体现党委的意见，通过进入经理层的党委成员在执行中贯彻党委的意图，通过进入监事会的党委成员履行党组织的监督职责，保证党和国家的路线方针政策及法律法规在企业的贯彻执行。

企业党组织的机构设置和人员配备，要有利于企业的生产经营，有利于企业的改革发展稳定，有利于实现党对企业的政治领导，既精干高效，有保证工作的开展。在党委书记和董事长一人兼的企业中，原则上要配备一名专职副书记。大型企业的党委应分别设立组织部、宣传部、办公室等工作部门，中小企业原则上可设立党委综合性工作机构，但内部实行分工，使各项工作有人管，具体工作有人抓。组织部部长、宣传部部长或党委综合工作部门的负责人一般要进企业党委会。企业专职党务政工人员的数量可根据企业实际情况和工作需要配备，坚持按高素质和复合型人才标准配齐配强。要认真贯彻企业党组织属地管理的原则。除上级另有规定外，集团公司权属企业在外地的，其党组织由驻地党委领导，企业党组织要在驻地党委的领导下，认真抓好企业党的建设和企业的稳定工作。要适应企业改革的需要及时调整党组织的设置，特别是因产权变化而改变隶属关系的企业党的组织，要搞好衔接，及时变更隶属关系，确保党组织活动的正常开展。

企业党组织要认真履行保证监督职责。要支持董事会、监事会和经理层依法行使职权，充分发挥法人治理结构相互制衡的机制，确保法人治理结构的规范运作；要通过“双向进入、交叉任职”的领导体制，保证党组织能够对企业重大问题决策和生产经营活动及时了解，充分参与，有效监督；企业可通过党政联席会或其它方式，及时向党组织通报情况；企业党员有权向党组织或监事会汇报企业经营管理系统在贯彻执行党的路线方针政策方面的情况；企业党组织要定期向上级党组织报告企业改革发展稳定的情况；上级党委（党组）要为同级政府向国有独资和国有控股企业选派监事会人员或财务总监做好有关工作。