新形势党员发展意见

为了深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，根据中央、省委有关要求，结合漯河实际，现就进一步做好新形势下发展党员工作提出如下意见。

一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新的社会阶层人员大量涌现，人们的思想观念也发生了较大变化。新的形势给发展党员工作提出了新的课题。近年来，我市的发展党员工作取得了显著成绩，同时，也存在一些与新形势新任务不相适应的地方，有些地方农村党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有、集体企业没有党员的生产班组有所增加；部分非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制。这些问题如不及时加以解决，势必影响党员队伍的生机和活力，影响党的执政基础和执政能力。

按照十六大和十六届四中全会提出的新要求，适应发展变化的新形势，进一步做好发展党员工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力的迫切需要；是实现我市“三大目标”、促进漯河大发展的迫切需要。各级党组织一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

二、新形势下发展党员工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好新形势下发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力的要求来发展党员；坚持质量重于数量、严格工作程序，按照党章规定的党员标准，认真履行入党手续，确保新发展党员的质量；坚持改善结构、均衡发展，注重在生产一线和青年中发展党员、在非公有制经济组织等党的力量比较薄弱的地方发展党员；坚持求真务实、与时俱进，注意研究和把握新形势下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。

三、新形势下发展党员的总体目标和工作重点

（一）总体目标。每年全市计划发展新党员3500名左右，注重质量，成熟一个，发展一个。其中，35岁以下的党员达到70%以上；高中以上文化程度的党员达到70%以上；妇女党员达到25%以上。实现全市党员总量适度增长，结构逐步改善，分布更趋合理。

（二）工作重点：