双创、三重工作实施意见

为进一步建立健全工作机制，提高“双创”、“三重”工作的组织程度，推动我市“双创”、“三重”工作跃上新台阶，工业经济实现新跨越，现提出如下实施意见：

一、建立目标管理机制，强化各级工作责任

明确工作目标。每年12月15日前，由各县（市、区）、市开发区、化工园区和系统工业部门根据自身实际情况，制定本单位下一年度“双创”、“三重”工作目标、措施规划，报送市“双创”、“三重”办公室。市“双创”、“三重”办公室根据市委、市政府工作要求，结合市情实际，统一制定下一年度“双创”、“三重”目标规划，并进行分解。

目标分定量和定性两大类。定量目标包括新产品开发，新品销售率，新增规模以上企业，新增省级以上高新技术企业，市级技术中心，省级以上品牌，工业单位能耗，企业做大做强，重大项目实施、产业集群等。定性目标包括推进“双创”、“三重”的思路、措施、政策、服务和组织领导等。

健全责任体系。年初在进行目标制定分解前提下，由市“双创”、“三重”领导小组与各县（市、区）、市开发区、化工园区和系统工业部门签订目标责任书。各地、各部门也要与所属乡镇、园区、企业签订目标责任书，做到目标分解，任务明确，责任落实。

严格考核奖惩。围绕目标责任书的落实，采取平时考核和年终考核相结合的方式从严考核，以表彰先进，激励后进。平时考核，于每季度末对季度目标执行完成情况进行考核和通报。年终考核，与工业目标管理考核同时进行，各单位按百分制记分方式自评，市“双创”、“三重”办公室审核，将考评结果报市领导小组，研究确定奖励对象。市“双创”、“三重”办公室建立专项奖励基金，对先进单位和个人进行表彰奖励。

二、完善政策激励机制，加大重点扶持力度

明确政策导向。市“双创”、“三重”办公室围绕市委市政府的意图，根据宏观和微观形势，对“双创”、“三重”扶持政策及时进行调整和完善，充分体现政策的导向性、激励性和可操作性。政策扶持重点向优势产业集聚提升倾斜，向重点企业做大做强倾斜，向重大项目实施达效倾斜，向创新创牌推进显效倾斜。

做好政策配套。各县（市、区）、市开发区、化工园区和系统工业部门必须根据本地、本部门的实际，制定出台相应的配套性政策意见，切实加大对“双创”、“三重”的扶持力度，确保扬州市和本地、本部门的扶持政策兑现落实到位。

强化政策解读。市各有关部门必须及时全面地公开上级相关扶持政策，全方位、多渠道、多形式地进行宣传，使企业对各类优惠政策的内容、申报条件、程序、时间、所需资料等都能及时了解。同时，各部门要组织人员积极主动上门指导，接受咨询，帮助企业争取上级的政策扶持和资金支持。