司法局依法行政管理工作计划

为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《江西省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》，切实加强政府自身建设，提高执政能力，根据《抚州市2009年推进依法行政工作要点》，结合我县实际，提出2009年全县推进依法行政工作要点。

一、总体要求

2009年，全县全面推进依法行政工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真贯彻党的十七届三中全会、省委*届八次全会、市委二届七次全委（扩大）会议和县委*届八次全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于创建最优发展环境的目标要求，全面开展“机关效能—项目建设年”活动，切实深化行政管理体制改革，加快建立落实权责明晰、行为规范、运转协调、廉洁高效的机关工作运行机制，严格规范行政执法行为，着力完善行政决策机制，规范行政机关处理群众诉求行为，进一步推行政府政务公开，加快法治政府建设，为推动我县经济又好又快发展，营造良好的法治环境。

二、工作重点

（一）继续深化行政审批制度改革，规范行政审批行为

1、按照县委、县政府关于开展“机关效能—项目建设年”活动的工作部署，以“提高项目审批和建设效率”为重点，继续做好全县行政审批事项和实施主体清理规范工作。要贯彻落实省委、省政府提出的“三个至少缩减30％”的要求，在去年清理精简行政审批事项的基础上，再清理、再精简、再下放，把审批项目精减到最低程度。要严格清理标准，做到一把尺子量到底，防止因把握标准不一致产生项目名称、数量不相符的情况发生。同时要做好省、市级行政审批事项下放的承接工作，积极探索行政审批监督管理的长效机制，建立健全动态性的清理审核机制，不断规范行政审批行为。（牵头部门：县法制办，责任单位：各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区、县直各有关部门）

2、要建立重大产业项目绿色通道。进一步完善由主管领导牵头，组织有关部门参与的联席审批和办公制度，对县直重点项目和企业实行特事特办，在项目审批、规费交纳等方面提供无偿服务，在最短时间内办结。通过改革项目审批方式，使项目审批时间大幅度缩短，力争使我县项目审批在全省期限最短、效率最高。（牵头部门：县发改委，责任单位：各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区、县直有关部门）。

3、要切实搞好行政审批项目的流程再造，积极推行网上审批、联席审批制度。认真落实“一个窗口对外”制度，县行政服务中心要切实推行“两集中”管理，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利、优质的服务。（牵头部门：县行政服务中心，责任单位：各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区、县直各有关部门）。

（二）继续完善科学民主决策机制，规范行政决策行为

1、各地各部门要认真贯彻执行《江西省县级以上人民政府重大决策程序规定》，结合实际，制定具体实施细则和工作制度，将行政决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。（牵头部门：县法制办，责任单位：各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区、县政府各部门）

2、建立和完善行政决策的调查研究、专家咨询、法律论证、社会公示和听证、集体讨论、责任追究等制度，加强对政府重大行政决策执行情况的督促、检查，不断提高行政决策水平。进一步规范行政决策听证活动，充分发挥听证制度对提高决策民主性和科学性的作用。要扩大听证的适用范围，除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，要逐步纳入听证范围。（牵头部门：县法制办，责任单位：各乡镇人民政府、秀谷华侨农场、县工业园区、县政府各部门）

（三）认真梳理行政职权，严格规范行政执法行为