残联规范组织管理安排

2011年全区残疾人工作的总体思路是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步解放思想，提升境界，深化细化“一个基础、两个体系、五个重点、四项保障”的工作思路，以健全阳光民生救助体系为总抓手，夯实基层组织基础，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，重点抓好残疾人扶贫解困、组织建设、康复、教育培训就业、宣传文体、作风建设等六项工作，全面推动残疾人事业又好又快发展，为加快建设省会现代化中心城区做出新贡献。

一、以提高残疾人生活水平为根本，全面推动残疾人扶贫解困及社会保障工作

做好农村残疾人加入新型农村社会基本养老保险工作。区财政为全区符合条件的60周岁农村居民每月发放55元基础养老金，为不足60周岁的农村参保居民给予每人30元的缴费补贴，对农村重度残疾人给予全额缴费补贴。全区13000多残疾人，其中有5000多重度残疾人都分别享受不同的政策实惠。要切实做好筛查、登记、审核、发放、动态管理和档案制度建设，切实把这项对残疾人的根本性保障措施落实好。

认真落实贫困重度残疾人生活补贴发放工作。按照重点保障和特殊扶助的要求，在实现应保尽保的基础上，认真贯彻落实《市贫困重度残疾人生活补贴发放管理办法》，完善贫困重度残疾人生活补贴人员动态管理机制，保障向符合条件的贫困重度残疾人按照每月不低于50元标准发放生活补贴。

做好贫困残疾人生活救助工作。确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障范围，不断提高困难残疾人家庭最低生活保障金补助标准，重点推进重度残疾人、一户多残、老残一体等贫困残疾人家庭的生活救助，推动残疾人低收入家庭纳入保障性住房、教育、就业、医疗等专项救助范围，落实好农村残疾人参加新农保优惠政策。充分利用“阳光民生”救助平台和“我的兄弟姐妹”捐助便利店，及时救助贫困残疾人家庭。

规范“我的兄弟姐妹”扶贫开发基地运作模式，建立扶贫基地淘汰机制，积极鼓励开发生态、旅游等具有特色的扶贫开发基地，继续打造优秀扶贫基地。

加强残疾人托养服务机构建设与管理。规范完善庇护所和日间照料站，选择部分敬老院开展托养服务试点工作。配合民政等部门，推动残疾人居家托养服务工作，做到底子清、情况明、成效好。

二、以规范管理、提升服务为重点，健全完善基层残疾人组织建设

认真贯彻落实《区关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，以社会工作师（助理社会工作师）竞聘为抓手，加强“一专两员”的配备管理，提高素质，规范考核办法。建立起动态、实名制管理模式。举办“一专两员”残疾人工作知识竞赛。加强对村居残疾人协会的管理，建立对村居残疾人协会专职委员的考核机制，进一步发挥基层残疾人组织的优势。

认真做好第二代残疾人证换核发工作，规范残疾评定程序，严格执行残疾评定标准，杜绝人情证的出现，加强对第二代残疾人证系统管理，为促进残疾人工作发展提供详实的基础数据。