农机化五年发展规划

1、未来五年农机化发展的环境条件

未来五年是我国农业和农村经济发展的重要历史时期，国家加大扶持“三农”政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。

⑴有政策支撑。一是国家减免农业税赋、完善土地承包经营、鼓励农民进城务工等改革政策，有利于减轻农民负担，促进农村劳动力转移，为农机化发展提供良好的社会环境。二是农机购置补贴由项目上升为国家“两减免、三补贴”的惠农支农政策，有效地调动农民发展农业生产和投资农机化的积极性。

⑵有法律保障。国家颁布实施《农业机械化促进法》确立了农业机械化的法律地位；《道路交通安全法》明确了农机主管部门行使对拖拉机的安全监督管理职权；《吉林省农业机械管理条例》修订和完善，为农机化的发展提供了法律保障，推进了农业机械化管理依法行政的进程。

⑶有市场需求。中共中央、国务院在2007年的一号文件，明确提出了要积极发展农业机械化，改善农机装备结构，提升农机装备水平，扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了以农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高、品种日益增多、产销两旺。

2、未来五年农业机械化发展的指导思想和主要目标

⑴指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农业机械化全局。要以社会主义新农村建设为契机，“立足大农业、发展大农机、服务新农村”，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，通过政策、项目作用，强化农机管理部门的执法、调控、引导和服务职能，继续推进农机服务产业社会化、专业化和市场化进程，全面提升全县的农机装备水平、作业水平、科技水平和管理水平，为现代农业和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

⑵基本原则

①、坚持以人为本，把增加农民收入作为根本出发点

农民和农业生产服务组织是发展农业机械化的主体。必须坚决贯彻执行党在农村的基本政策，坚持以人为本，充分调动广大农民发展农业机械化的积极性，把解放和发展农业生产力，改善农民生产生活条件，提高农民科技文化素质，保障粮食安全，促进增加农民收入作为发展农业机械化的根本出发点。

②、坚持以市场为导向，大力推进农机服务产业化

按照市场经济规律发展要求，以农业和农村经济发展对农机化的基本需求为导向，进一步推进农机服务体系建设，培育农机服务市场。大力发展农机大户和农机服务协作组织，建立起集体、股份合作、民营等多种所有制并存的农机社会化服务体系，提高农机的组织化程度。建立农业机械社会化、市场化的运行模式，为加快农机化发展提供体制保证，促进农业现代化建设。

③、坚持以科技为先导，大力推进农机科技创新

全面推进科技兴农战略，加大科技创新力度。立足县情，把重要农时、重点作物、关键生产环节机械化技术作为农机化科技发展战略重点，满足粮食增产、农民增收、农业现代化发展需求。

⑶主要任务目标

全县重点发展3个农业生产全程机械化示范园区。在农机装备水平、作业水平、经营管理、提升服务上率先有所突破，实现粮食增产15％，降低农业生产成本20％，转移农村富余劳动力30％，农村人均收入水平提高5％以上，玉米全程机械化收获水平达到30％－40％，水稻全程机械化收获水平达到70％－80％。具体目标是：