国土局发展业务监管计划

各国土资源所、局机关各科室、局属各事业单位：

2009年，我县国土资源工作的指导思想是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻省市国土资源工作会议和全县经济工作会议精神，深入实践科学发展观，按照县委、县政府提出的“保增长、促转型、打基础、求突破”的工作主线和“四个年活动”的要求，全面落实“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，积极主动服务，严格规范管理，解放思想、开拓创新、齐心协力、狠抓落实，全面完成各项工作任务，促进我县经济转型升级和平稳较快发展，努力实践节约资源创新发展之路。

2009年主要目标和任务：

（一）加强用地规划计划调控，用足用好现行政策，确保重大内需项目、民生项目用地需求；

（二）严格执行最严格的耕地保护制度，加强基本农田示范区建设，落实保护责任，确保全县39万亩耕地保有量、33万亩基本农田保护面积总量不减少，质量不下降；

（三）加快推进全县第二次土地调查工作进度，抓好全县新一轮土地利用总体规划修编工作；

（四）千方百计地推进土地开发整理复垦工作，深入调研、制定规划、落实任务、严格考核，实现耕地占补平衡；

（五）全面落实最严格节约用地制度，严格执行用地标准，核减超标准用地面积，加大存量和低效土地挖潜力度，加快转而未供土地的供应速度，提高项目开工率和峻工率，争取节约集约用地水平在全市的位置有所前移；

（六）完善土地执法网络和长效机制建设，严厉打击土地违法违规行为，确保违法用地案件发现率和制止率达到95%以上，查处率达到95%以上，确保违法用地面积不超过新增建设总量的15%；

（七）高度重视维权维稳，建立信访长效预防机制，确保不发生重大集体上访事件，全系统的信访按时报结率达到95%以上，其中上级领导批示和交办的重要信访件报结率达到100%；

（八）严格履行征地程序、合理确定补偿标准、拓展安置渠道，完善征地补偿机制；

（九）加强矿政管理和地质环境监测，进一步搞好矿山环境治理，做好县域地面沉降动态监测工作；

（十）严格规范集体建设用地流转，推进全县农村集体土地确权、登记、颁证工作。

根据上述指导思想和目标任务，重点从七方面入手：

一、以服务“扩需保增”为重点，保障合理用地需求

今年，全县国土资源工作的首要任务是积极主动服务大局，保障经济平稳较快发展。在年度用地计划指标约束和用地空间渐趋缩小的情况下，保障用地需要，必须要在严格保护耕地和节约集约用地的前提下，科学配置城乡土地资源，保障合理用地需求。具体要着力做好三项工作：

1.优先保障重点项目建设。一是要加强与各镇（区）及发改、经贸、交通、水利、环保等部门的沟通，全面排查20*年用地项目的报批、供地实施情况和2009年项目的用地需求情况，为制订实施年度用地计划提供依据；二是要积极保障县内重点项目建设，对重点项目的立项、预审、报批要提前介入，努力提高办事效率，确保项目用地的及时供应。