国税局流转税科工作计划

一、加强税政管理，确保各项税收政策的贯彻实施

（一）加强组织领导，做好流转税制改革各项政策的宣传贯彻工作。

新的增值税暂行条例及实施细则、消费税暂行条例及实施细则已经颁布，为了确保贯彻实施，今年一是配合教育部门开展多种形式的培训、练习和测试。拟于1季度分别举办市局机关集中授课、系统内流转税工作人员学习研讨会、利用视频会议等方式进行全员培训各1次，上半年举办网上答题活动3次，新税法业务考试1次。二是要求各基层单位积极组织开展培训活动，确保系统全员掌握税制改革的主要内容。三是充分利用报刊、电视等新闻媒体，特别是互联网的宣传优势向广大纳税人开展税收政策宣传，对重点税源企业做好业务辅导。四是积极向当地党政部门宣传讲解税改内容以及对地方经济的各方面影响。

（二）抓住重点工作，确保税改政策落实到位。

1、确保增值税转型落实到位。

对政策落实情况进行督促检查，既要确保国家税收调控措施落到实处，对企业和地方经济发展起到促进作用，又要防止违反规定抵扣税款的行为。市局拟于3月份和年底各组织1次增值税政策执行情况检查，防范以下几种情况：一是采取退货重购等方式对以往购进的设备换票抵扣；二是人为调整购入设备时间；三是将用于非应税项目的设备抵扣税款等。

2、做好机动车销售发票税控系统推行工作。

机动车销售发票纳入防伪税控系统是配合增值税转型的一项重要工作，各单位应及时向纳税人传达相关文件，同时指导技术支持单位按要求做好运行环境准备和税控系统安装等项工作，确保此项工作顺利实施。

3、做好成品油消费税调整的衔接工作。

积极开展成品油消费税改革的宣传辅导，配合政府有关部门做好成品油价税费改革的政策解释。随时掌握我市成品油生产企业的消费税征管情况，按上级要求于1季度开展非正常销售成品油消费税专项纳税评估。

4、抓好废旧物资行业政策调整的后续管理。

2009年起废旧物资经营企业增值税纳入正常管理，对这一措施的落实情况开展监督检查，确保基层严格按照上级规定实施管理，防范企业利用过渡期优惠政策实施虚开发票等行为。

5、加强对特殊行业的增值税管理。

一是组织开展对玻璃、钢材等建材生产、经销企业的专项评估，针对其下游企业不索取专用发票，个别企业甚至不索取普通发票的实际情况，重点评查其少计收入、虚开发票等行为，对相关行业进行集中整治。二是加强对汇总缴纳增值税企业的认定、管理工作，重点对全市连锁经营的超市、药店等企业的增值税纳税情况进行规范。

6、落实新的增值税一般纳税人认定管理办法。

结合一般纳税人认定标准调整和将颁布的认定管理办法，加强增值税一般纳税人资格认定管理。严格审核、审批程序，定期组织抽查，重点防范商贸企业利用一般纳税人资格虚开发票和偷逃税款的行为。督促基层及时纠正企业认定后条件变化不符合一般纳税人资格等方面的问题，加强对其抵扣权和专用发票使用的管理。