促进职业教育发展计划

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

一、充分认识职业教育在*经济和社会发展中的战略地位

职业教育是人力资源开发、“造就数以亿计的高素质劳动者”的重要举措，是实施科教兴市战略、切实增强城市综合竞争力、全面建设小康社会的必然要求，是*经济和社会发展的重要支撑。改革开放以来，*职业教育事业快速发展，培养和造就了一大批技术技能型实用人才和普通劳动者，为经济建设和社会发展做出了重要贡献。但是，从总体上说，*目前劳动者队伍的整体素质仍然偏低，职业教育在整个教育事业中仍处于比较薄弱的环节，职业教育发展也面临一些亟待解决的问题。各级政府和社会各界要以党的十六大精神为指导，从经济和社会可持续发展的战略高度，充分认识发展职业教育的重要意义，把职业教育作为构建终身教育体系的重要组成部分和建立学习型城市的重要基础，把职业教育放在与普通教育同等重要的地位，大力推进职业教育改革与发展。

二、明确职业教育改革与发展的目标和任务

（一）以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，大力推进职业教育改革与发展，为促进产业结构调整和产业升级服务，为促进就业与再就业服务，为农业现代化、农村城市化、农民市民化服务，为加快建设国际化大都市服务。“*”期间，*要率先建立适应社会主义市场经济体制，紧密结合市场需求、实用人才培养与劳动就业，初等、中等、高等职业教育相互衔接，职前教育与职后培训并举，学校和企业双向介入，结构合理、功能多样的现代职业教育体系，不断地为经济和社会发展输送新型的高技能劳动者和技术应用性人才。

（二）坚持提高职业教育质量，保持中等职业教育与普通高中教育的合理比例，积极发展专科层次职业教育，探索本科层次职业教育，大力发展职业培训。要以国际化提高人才培养的竞争力与适应性，以信息化带动职业教育的现代化，以市场化推进办学体制的多元化，以法治化推动职业教育规范化，从而适应经济结构调整和城市形态变化的需要，使职业教育成为*的一大特色，立足*，服务全国，面向世界。

（三）要大力推进现代企业教育制度建设，大中型企业要率先建立和完善现代企业教育制度。围绕城乡一体化、农业现代化、农村城市化、农民市民化的郊区工作目标，市区优质职业教育资源要积极向市郊辐射，完善以乡镇成人学校为基础的农村职业培训网络，积极发展农村地区职业教育。树立服务全国、服务西部地区的思想，采取切实措施，积极支持和帮助西部地区的职业教育和职工培训工作。

（四）搞好职业学校调整，推动各级各类职业培训。“*”期间，中等职业学校调整到100所左右，独立设置的高等职业学校达到20所，重点建设100个高质量的培训中心，为生产、管理、服务第一线培训高素质劳动者。“*”期间，共培养中等职业学校毕业生40万名，高等职业学校毕业生20万名；每年培训在职人员250万人次，培训农村劳动力100万人次。

三、实施职业教育八大工程，全面提升职业教育发展水平

一是就业与创业能力培训工程。对失业人员、从业人员以及新生劳动力加强职业培训，提高他们的就业能力、工作能力和职业转换能力。加快技术工人的培养，从中青年技术工人中培养一批高级技术工人、技师和高级技师。各类职业学校要进一步完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的毕业生就业机制，加强职业指导，引导学生转变就业观念，积极开展创业教育，为学生创业提供市场信息、专业技术和管理等方面的服务；鼓励毕业生到中小企业、小城镇和农村就业。职业学校要充分利用现有教育资源，开展面向失业人员和从业人员的就业能力培训和创业能力的培养。