区县建设健康城区行动工作计划

为积极应对城市化进程日益加快给市民健康带来的诸多挑战，**年，本区根据市委、市政府的工作部署，针对生态环境、市容环境、居住环境、人文环境中存在的问题，相继实施了**年-**年和**年-**年两轮建设健康城区三年行动计划。六年来，本区建设健康城区行动围绕2010年**世博会筹办、公共卫生体系建设、市容环境、新农村建设、农民与农民工的健康促进等重点，以科学发展观为指导，以增强城市综合竞争力为主线，以满足市民健康需求为出发点，动员政府部门、社会组织和市民共同参与，推进开展卫生创建工作，全面开展了“五个人人”健康市民行动和健康场所建设等健康促进活动，倡导市民提高健康意识、养成健康生活方式，探索了以市民健康自助互助管理为主体的疾病群防群控模式，初步建立了全民健康的社会支持系统和市民参与健康城市建设的动员机制，并且在不同层面上建立了政府分级负责、多部门合作推进、专家技术指导的有效工作机制，有效促进了市民健康与环境、社会和谐发展，并使市民健康素养、环境健康水准、社会健康评价提升到了一个新的水平，我区建设健康城区工作取得了阶段性成就，城乡环境综合水平明显提高，市民健康综合素质和城市文明程度明显提升，在建设“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的现代化滨江新区进程中又迈出了坚实的一步。

随着本区经济、社会快速发展，城市化程度不断提高，市民的健康需求与日俱增，城乡社会生活中还会产生影响健康的新问题，市民对健康的实际需求也在不断提高。以“城市，让生活更美好”为主题的2010年**世博会举办在即，本区建设健康城区行动的机遇与挑战并存。为进一步推动本区经济社会又好又快发展，努力提升我区的软环境和软实力，进一步提升城乡环境综合水平，进一步推进新农村建设，进一步提高城乡居民健康综合素质，继续深化建设健康城区工作，使宝山建设成为生态、生活、生产协调的具有辅城功能的现代化滨江新城区，为2010年**世博会的成功举办创造良好条件。根据**市人民政府办公厅《关于印发**市建设健康城市2009年——2011年行动计划的通知》（市府办〔**〕54号）和《宝山区国民经济和社会发展“十一五”规划》、《宝山区迎世博600天行动计划纲要》等文件精神，制定本行动计划。

一、行动目标

继续完善建设健康城市的政策环境、公众参与机制和全民健康的社会支持系统；进一步控制影响人群健康的各类环境因素；全面提高市民健康素养、倡导健康生活方式，不断提升城市综合竞争力，促进人与环境和谐友好相处。

二、行动策略

（一）以人为本，注重参与。坚持以人的健康为本，以公众对健康的主动追求为重，充分尊重和反映市民在这一行动中的主体地位，根据不同人群解决自身健康问题的实际需求，因人制宜、积极创设各类公众参与平台，促进市民健康素质全面发展。

（二）服务世博，融入全局。紧密结合世博会，制定各项任务指标和推进活动计划，积极推进“健康宝山”系列主题活动的全面开展。既使健康城市理念与世博主题有机融合，逐渐渗透到市民生活的各个方面，又在服务世博中持续推进建设健康城市行动，使之融入我区经济社会协调发展的全局。

（三）纵横协作，立体推进。建设健康城市行动由部门建设项目和社会推进活动组成。一方面，不断强化社会动员，依托这一平台为政府职能部门认真履行职责、开展项目建设创设条件；另一方面，充分集聚部门合力，依托其资源优势深化各个层面的社会推进活动。以社区和单位为最基本的工作单元，坚持重心下沉，强化指导服务，实现重点突破，真正形成“纵横协作、立体推进”的工作模式。