农作物竞争力提高科技计划

提高农产品国际竞争力关键在于确立农产品国际比较优势。农产品比较优势具有动态变化的特征，是资源禀赋和农业科技相互作用的结果。在国际贸易发展早期，农产品比较优势的基础是各国资源的差异，而在当代国际贸易中，农业科技水平高低成为确立农产品比较优势的核心因素。农产品品质须由科技来提高，质量安全须由科技来保障，生产成本须由科技来降低，产品品牌须由科技来打造。

本行动根据《优势农产品区域布局规划》，选择包括小麦、大豆、玉米、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品等11种优势农产品，通过对每种优势农产品国内外市场供求状况及变化趋势的分析预测，定位每种优势农产品目标市场，找出影响我国优势农产品国际竞争力的各种技术因素，确定主攻方向，围绕关键技术开展科技攻关，基于优势区域进行技术集成，使得自主创新与技术开发、技术引进与消化吸收、组装配套与中试、技术示范与推广、技术培训等科技工作，与优势产品一一对应、与优势区域一一对应、与目标市场一一对应、与解决的问题一一对应，从而构筑与优势农产品区域布局相配套、与新的农业产业体系相适宜的农业科技支撑体系，达到从根本上提升我国优势农产品国际竞争力的目的。

一、指导思想

、基本原则和发展目标

（一）指导思想

实施区域优势农产品竞争力提升科技行动的指导思想是。按照优势农产品区域布局规划，围绕制约主要农产品比较优势形成和发挥的重大科技问题，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，研究和突破一批关键技术，以优势区域、龙头企业和生产基地为重点，集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术，快速提高我国优势农产品科技含量和技术水平，全面提升我国农产品国际竞争力，有力抵御进口农产品的冲击，进一步扩大我国农产品在国际市场上的份额。

（二）基本原则

——坚持以优势农产品区域布局规划为依据的原则。根据优势农产品区域布局规划所确定的优势区域，站在国内外一体化大市场的制高点，找准优势农产品的主要目标市场及其主攻方向，逐一攻克每一优势区域的关键技术，形成一个区域一个产品一套技术，突破比较优势形成和发挥的技术“瓶颈”，立足打赢国内市场的“阵地战”，力争打好国际市场的“进攻战”，将优势区域做成优势产业带。

——坚持技术的先进性与实用性相结合的原则。以国际竞争对手为比较，力求所研发的技术具有先进性。将现代生物技术和信息技术与常规技术密切结合，以现代科技武装和改造传统农业，以技术先进性提升产品竞争力。研究、示范、推广的技术以生产管用、农民易学、经济有效为出发点，有利于产品卖得出、卖得好，有利于农民增加收益。

——坚持立足当前、兼顾长远的原则。要通过提高品种品质、降低生产成本，强化优势农产品已有比较优势，稳住国内存量市场，抢占增量市场，积极扩大出口。与此同时还要针对我国农产品花色品种单一、出口市场单一、贸易风险较大的问题，谋划进一步创造更多技术优势，开拓多元化国际市场。

——坚持突出重点、系统整合的原则。优先研究提高品质、降低成本、延伸产业链的关键技术，围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术。优先提高优势区域技术创新能力和技术水平，以优势区域为着力点开展技术攻关，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，以优势区域为对象开展技术培训和服务，推动科技资源向优势区域集中。