劳动局发展规划

“***”时期（20*-2010）是我市加快经济发展，推进社会主义现代化建设，全面建设小康社会的重要时期。为了顺利完成这一历史时期赋予劳动保障工作的重任，根据我市国民经济和社会发展规划，按照科学发展观的要求，提出劳动和社会保障“***”规划：

一、“***”规划的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设资源型城市发展接续产业示范基地为主线，以人为本，统筹城乡，稳定政策，完善制度，提高能力，强化基础，着力改善社会弱势群体的就业和社会保障环境，树立“就业是民生之本”的理念，确立扩大就业优先的目标，实施积极的就业政策，使经济发展与促进就业相协调。促进城乡之间，各类用人单位之间劳动者的流动和社会保障制度的衔接，初步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系相互促进的良性机制。促进社会公平，努力朝着“城乡就业比较充分，分配格局比较合理，人人享有社会保障，管理服务规范高效”的全面建设小康社会的劳动保障事业发展目标推进，为改革开放和社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

二、“***”规划的发展目标

（一）积极扩大就业。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立城乡统一的人力资源市场和公平竞争的就业制度，广开就业门路，保持就业形势稳定，形成一个全市上下人人参与全民创业、人人勇于创业的新格局，基本实现充分就业城市。“***”期间，全市创造城镇就业岗位10万个，城镇新增就业人数14万人，下岗失业人员再就业11万人，累计劳务输出17万人，小额担保贷款基金规模达3800万元，发放贷款1亿元，城镇登记失业率控制在4.7%以内。

（二）努力提高劳动者素质。切实加强职业技能培训工作，形成面向市场，管理高效，覆盖城乡，全社会参与的职业技能培训和政策扶持体系，形成多种形式的职业技能办学格局，提高劳动者素质。基本实现全市所有企业技能岗位的操作人员全部持证上岗。筹建吉林省技师学院白山分院。“***”期间，下岗失业人员培训10万人，新生劳动力培训5万人，农村劳动力转移培训4万人，在职职工培训3万人，技能人才培养4.4万人，其中高技能人才培养3100人，创业培训1.5万人。