国民经济发展规划

**年至2010年是**地区国民经济和社会发展的**规划时期，根据党的**精神和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，结合**经济社会发展实际，现制定本规划纲要。

序言

**期间，**地区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的一系列方针政策与决策部署，正确处理改革发展稳定关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想、与时俱进，开拓创新、排难而上，国民经济和社会事业取得了长足发展进步，全面完成了**计划的主要指标和各项任务，全地区呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民群众安居乐业的大好局面。

**期间，全地区国民经济快速稳步增长，**年全地区实现生产总值48.78亿元（按当年价格计算，下同），年均增长8.7%，比“九五”期间年均0.2%的增长速度有了大幅度提高；实现人均生产总值2700元，年均增长9.1%；地方财政一般预算收入预计达到2.32亿元，年均增长16%。全地区产业结构得到调整优化，工农业生产势头良好，**年第一产业增加值达到21.7亿元，年均增长3.2%；第二产业增加值达到9.7亿元，年均增长16.8%；第三产业增加值达到17.4亿元，年均增长13.2%，

一、二、三产业的比重由**年的56：13：31调整到44：20：36，基础产业得到加强，具有优势的特色产业比重明显提高。固定资产投资规模不断扩大，**年完成全社会固定资产投资30.26亿元，**期间累计完成投资79.54亿元，年均增长38%，以乌鲁瓦提水利枢纽主体工程、天然气综合利用工程、农网改造工程、315国道改扩建工程等为主的一批重点项目的实施建设，使**基础设施条件有了较大改善。各族人民群众的生活水平进一步提高，**年全地区农牧民人均纯收入达到1337元，城镇居民人均可支配收入达到7500元，分别比**年增加543元和2785元，全地区累计有4.9万户22万特困人口实现了脱贫，帮助25.26万人口越过了低收入贫困线。五年累计新增城镇就业岗位5.3万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。全地区科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业继续全面发展，计划生育和环境保护基本国策得到认真落实。社会主义精神文明和民主法制建设取得新成就，党的建设和干部队伍建设不断推进，社会政治大局保持持续稳定。

这些成绩的取得，为**地区向**迈进奠定了坚实基础。但与发达地区相比，当前全地区还面临着五大突出矛盾：一是人均资源要素占有率低与农业人口相对较多的矛盾比较突出；二是工业基础十分薄弱与城市就业压力巨大的矛盾比较突出；三是人口素质不高与转变经济增长方式要求的矛盾比较突出；四是环境恶劣、条件差与基础建设投入不足的矛盾比较突出；五是分裂与反分裂斗争之间尖锐复杂的矛盾比较突出。这些矛盾和问题是制约**经济快速健康发展的主要因素，需要扬长避短、趋利避害，在**期间下大力气予以逐步克服解决。

第一章指导思想

**是中央提出科学发展观和构建和谐社会的第一个五年规划，是**地区跨越式发展的关键时期，也是**地区抓住机遇、全面进步的崭新时期。这一时期，全地区经济社会发展既面临难得的机遇，又将经受严峻的挑战；既充满光明的希望，又存在现实的困难。部署安排好**的国民经济和社会发展工作，对于**地区在新的历史阶段实现新的历史突破，加快全面建设小康社会和推进社会主义现代化进程，具有十分重要的意义。