代县人民政府关于做好2021年安全生产工作的通知

代政发〔2021〕1号

代县人民政府

关于做好2021年安全生产工作的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

2021年是中国共产党成立100周年，是十四五开局之年。全县安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委四为四高两同步总体思路和要求、四铁工作要求及市委336战略布局总体要求，强力推动安全生产543工作机制的落实，以安全生产专项整治三年行动和三零单位创建为重要抓手，深化安全宣传七进活动，着力堵漏洞、补短板、强弱项，通过压实安全生产主体责任、夯实安全基础、强化监管执法、健全应急体系，推动防范化解重大安全风险体制机制不断健全、灾害事故应急能力和自然灾害防御水平明显提升，努力实现有效遏制一般事故、坚决遏制较大以上事故的目标，为高质量高速度赶超型跨越式发展提供良好的安全生产环境。现就做好全县2021年安全生产工作通知如下：

一、坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念

（一）认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢固树立人民至上、生命至上的理念和安全生产红线意识，始终保持对安全生产的敬畏心理，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）坚持以铁的担当尽责、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，切实把安全生产摆到重要位置，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，不断提高以新发展理念引领高质量发展的能力和水平。

（三）深化安全生产543工作机制落实，细化五个体系、四项管理、三项制度的各项任务和要求，明确年度工作任务、时限，落实责任领导和具体责任人，逐步形成党委政府、部门、乡村、企业、社会等多方力量共抓共建的安全生产新格局。

二、推进安全生产法治化建设，强化依法行政

（四）严格安全监管执法。认真贯彻《安全生产法》和《山西省安全生产条例》，完善执法监督机制，规范执法行为，加强行业领域安全生产监管执法工作，做到安全生产监管执法不缺位。做好安全生产监管执法计划、组织、协调和监督工作，明确监管执法对象、时间、内容、方法、频次和措施，分解责任到岗、到人，坚决杜绝以工作检查代替监管执法、以工作要求代替行政处罚的现象。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度。

（五）创新安全监管方式。优化整合执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，深化安全生产执法工作，提高执法效能。通过政府购买服务，加强专家体检会诊，全面推广应用互联网+监管+专家执法，充分发挥专家的专业优势和技术优势，推进隐患治理。综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平。

（六）提升监管能力。加强安全监管能力建设，通过培养、提拔、引进、公开招聘、置换等方式，提升应急管理专业化水平；配足配强安全监管机构和人员，提升安全监管队伍能力和监管执法装备保障水平。

三、强力推进安全生产543工作机制，促进本质安全

（七）完善五个体系。

1.完善党委政府领导责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实《代县贯彻落实实施办法》，县政府每月至少召开一次会议，分析研判安全生产形势，安排部署工作任务；党委、政府班子成员深入基层或企业检查指导安全生产工作每月不少于1次，分管安全生产的负责人每月不少于2次；制定并严格落实领导干部安全生产职责清单和年度重点工作任务清单。