关于严格执行安全生产执法六条措施的意见

关于严格执行安全生产执法六条措施的意见

为加大安全生产执法力度，严格落实企业安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案

（十一）》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，现将安全生产执法有关措施进一步明确如下：

一、推行行政执法信息化

各镇街区、各有关部门单位要严格履行法定职责，规范行政执法流程，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度。不断推进执法信息化建设，所有执法检查隐患实行网上上传，安全生产执法案件实行网上办理，确保执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上查询。

二、发生生产安全事故一律追究企业主体责任

严格按照四不放过的原则，对发生的每一起生产安全事故依法调查，在查清事故原因、确定事故责任的情况下，对企业和责任人员依法严肃追究责任。

三、把隐患作为事故对待，依法追责

牢固树立隐患就是事故的理念，从严从实从细开展隐患排查治理工作。对关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息、拒不整改重大事故隐患、未经批准许可擅自从事高危生产作业活动等情形，一律移交公安机关，公安、检察院、法院按照《中华人民共和国刑法修正案

（十一）》追究刑事责任。

四、安全生产黑名单企业一律联合惩戒

对存在发生较大及以上生产安全责任事故、拒不配合安全生产执法检查、存在重大事故隐患被上级部门挂牌督办，不按期整改或整改不到位等九类情形的，一律纳入安全生产黑名单管理，录入全市公共信用信息平台向社会公布，并采取加大执法检查频次、暂停审批新报项目、上调安全生产责任保险费率、取消政策性资金支持等措施进行联合惩戒。

五、安全生产违法行为一律顶格处罚

保持安全生产执法高压态势，凡是发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，一律在自由裁量基准幅度内依法顶格处罚，所有镇街区、部门不得免除、从轻、减轻处罚，擅自免除、从轻、减轻处罚的，一律问责。

六、重要领域实施分级管理

各镇街区、各有关部门单位对危化品、工商贸、物流、住建等重点领域实施分级分类管理和评级评价，对列入高风险等级的企业，作为重点执法对象，加大执法频次和处罚力度，每个年度至少2次全覆盖执法；对列入较高风险等级的企业，每个年度至少1次全覆盖执法；对列入中、低风险等级的企业，分别按照2年、3年全覆盖的比例开展双随机一公开执法。

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