遏制煤矿较大事故工作方案

为进一步加强我县煤矿安全生产基础工作，全面提升煤炭行业安全生产水平，有效防范和坚决遏制煤矿事故，根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》、省安全生产委员会办公室《关于印发省煤矿安全重点县（市）遏制较大事故攻坚战工作方案的通知》精神，结合我县近几年煤矿安全生产事故和当前煤矿安全生产形势的实际，制定本工作方案。

一、攻坚战时间

2014年9月至2016年底，在两年时间完成。

二、攻坚战目标

认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，按照省委、省政府要求，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》为主要内容，认真组织开展全县煤矿安全攻坚战工作，力争到2015年底，全县煤矿实现控制较大以上煤矿事故，事故总量比前五年平均死亡人数大幅下降的攻坚战目标。

三、攻坚战任务

1、强化安全再教育再培训。按照分级负责的原则，对县、镇两级监管干部，煤矿实际控制人（包括主要投资人、法定代表人或矿长）和矿领导班子进行再教育再培训。宣讲培训的主要内容包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委强卫书记、省政府社省长等省领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，《意见》、《七条规定》和《实施意见》宣贯大纲，攻坚战工作方案，典型事故案例警示教育等。

2、全面开展安全生产大检查、隐患大排查。组织开展全县煤矿安全生产大检查、隐患大排查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，制定措施、落实责任、彻底排查重大安全隐患。加大隐患治理力度，做到真查、真停、真盯、真改、真验，凡不符合《七条规定》任何一条或达不到煤矿安全质量标准化三级标准的煤矿，一律停产整顿，不得明停暗开。停产整顿矿井要对照《七条规定》和安全质量标准化标准，找差距、想出路；有资源、有资金、有开采价值的煤矿，应利用停产整改时机进行全面地系统升级改造；资源枯竭、资金不足，不具备开采利用价值的煤矿应尽早退出。完成整改的煤矿，严格按照《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》要求组织验收，按程序恢复正常生产。

3、关闭淘汰不具备基本安全生产条件小煤矿。要认真对照《意见》和《实施意见》的7类关闭情形对小煤矿进行一次梳理，彻底关闭不具备基本安全生产条件的小煤矿，淘汰落后产能，特别是对长期停产、停工名存实亡的小煤矿要按照关井要求履行关闭手续，坚决关闭到位，不留后患。同时，定期组织巡查，严防关停矿井死灰复燃。