区人人大工作报告

各位代表：

我受海陵区第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2005年工作情况

过去的一年，在中共海陵区委的领导下，区人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕“翻番、小康”奋斗目标，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全区改革开放和现代化建设作出了积极贡献，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、加强法律监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法

一年来，区人大常委会围绕推进“依法治区”和创建“平安海陵”等工作，认真履行法律监督职能，支持和促进“一府两院”依法行政，公正司法。

加强检查监督，保证有关法律法规的贯彻实施。2004年，我区社会治安综合治理创建工作取得了突破性进展，被省委、省政府命名为“社会治安安全区”。为进一步贯彻落实《江苏省社会治安综合治理条例》，深入推进综治工作，常委会对我区综治工作进行了调研和专题审议，并组织部分代表视察大防控体系建设情况。常委会审议认为，我区综治工作总体是好的，在维护“大稳定”局面、提升“大调解”效能、构建“大防控”体系等工作中取得了一定成效。要求区政府要不断提高对综治创建工作的经费支持力度，重视解决影响综治创建工作开展的体制性问题，建立健全综治创建工作的长效管理机制，进一步推进综治创建工作。房屋拆迁是当前城市建设中的热点和难点问题，区人大常委会予以密切关注。常委会第二十一次会议听取了区政府贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》的情况汇报。为提高审议质量，会前组织部分代表对重点拆迁工程项目进行了视察，并邀请有关专家对《条例》进行专题辅导。针对调研中反映的问题，建议区政府既要加快推进中心城市建设，又要注意维护社会稳定，把实施行政推动与运用市场机制有机结合起来，建立科学完善的房屋价格评估体系，加快经济适用房和廉租房建设，让被拆迁户对安置方式有选择权，促进城市房屋拆迁工作的顺利进行。此外，我们还配合市人大常委会对《人口与计划生育法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规进行执法检查，促进了相关法律法规在我区的有效贯彻实施。

加强对民事审判工作的监督。区人民法院在民事案件审判工作中，坚持以公正与效率为主题，司法为民为宗旨，积极发挥化解社会矛盾的职能作用，对保障全区经济社会健康发展和维护社会稳定做公务员之家，全国公务员共同天地出了积极贡献。在民事案件数量不断上升的情况下，为促进区法院民事审判工作的更好开展，常委会主任会议听取了区法院关于民事审判工作情况的汇报，并组织部分代表和常委会组成人员旁听民事案件审理。针对当前民事审判中存在的一些不足，要求区法院要坚持不懈地抓好法官队伍建设，引导法官牢固树立法律至上的司法理念，公平正义的裁决意识；注重审判效率与审判质量相结合，强化实体公正与程序公正并重观念，以公正的裁判来赢得群众的信任，进一步树立法官队伍良好形象。此外，常委会还积极研究探索开展个案监督的有效途径和方法，促进司法机关公正司法。