社区“六帮六建”党建工作纪实

真情唤得民心归

——ＸＸ县实施ＸＸ街社区“六帮六建”社区党建工作纪实

为深入贯彻党的十六大精神，探索新形势下社区党建工作的新途径，××年底ＸＸ县委选择了群众怨气最大、困难最多、矛盾最突出的ＸＸ街社区作为加强党的先进性建设的试点，大力实公务员之家，全国公务员共同天地施了“六帮六建社区党建工程”，收到了“化民怨、解民难、帮民富、聚民心”的良好效果，被誉为“群众满意、组织满意、社会满意的民心工程、德政工程、富民工程”。

忆往昔，贫困社区“穷”生“远”

ＸＸ县ＸＸ街社区位于县城西端的嘉陵江畔，该社区包括旧时的ＸＸ街、上河街（后更名为新华街）、盐店街（后更名为红军街）三条古街，属古周子镇主要街区。从古相如县建县至世纪七十年代一直是县城的商贸中心和水上交通物质集散地。随着时代的变迁和临江交通枢纽的南移北迁，区位优势逐渐弱化，昔日的繁华地段逐步退化成了县城最贫困的角落。

⒈“穷”。社区多人中就有人是低保对象，人均可支配收入年不足元。的居民租用旧公房，许多房屋年久失修，抬头见天，四壁透风。部分居民一天两餐，甚至靠到市场捡菜叶维持生计。

⒉“难”。照明难，电线严重老化，路灯损毁严重；行路难，古街小巷，年久失修，道路崎岖不平，出行极不方便；入厕难，多米长的街道仅有一个破旧的公厕；就医难，社区只有一所医院，条件简陋，设备奇缺；子女入学难，的青少年因贫辍学，社区没有幼儿园，小孩上学要走里多路；就业难，下岗失业人员余人，难以找到就业岗位。

⒊“乱”。由于生活困难，居民的基本需求无法满足，极少数居民心态失衡，思想混乱，行为出现偏差。劳改、劳教释放的重点管理人员多达人，偷盗抢劫、打架斗殴、群体闹事时有发生。

⒋“怨”。社区矛盾的日积月累，滋生了群众的怨气。一度时期，群体上访不断，非法滞留缠访有增无减，告状成风，骂街的增多。

⒌“远”。由于生活困难，没有得到及时救助；秩序混乱，没有得到及时治理；有了怨气，没有得到及时疏导。人与人交往减少、甚至不相往来，群众与干部的距离增大，居民与社区组织的关系疏远，党在居民心中的地位削弱，干部在群众心目中的形象淡化。

ＸＸ街社区之所以由“穷”变“难”、由“难”生“乱”、由“乱”致“怨”、最终导致党群干群关系的“疏远”，追根溯源，主要缘于区位变化、产业转移、居民自身素质不高、党委和政府对社区群众关心不够。

ＸＸ街的贫穷，严重危及到党的执政基础，削弱了党在基层的执政能力，影响了党的先进性。ＸＸ县委认为，实践“三个代表”，落脚点是要代表最广大人民群众的根本利益，首先要代表好弱势群体的利益；以人为本，首先要以弱势群体为本；共建和谐社会，首先要消除特困社区。

倾真情，“六帮六建”搞试点

基于对ＸＸ街社区贫穷状况的深刻认识和把党的先进性首先体现在实现好、维护好、发展好弱势群体利益的理性思考，两年多来，县委在ＸＸ街社区实施了“六帮六建”试点工作，

⒈帮助增强凝聚力，建一个好班子。在县委的统一安排部署下，相如办党委严格按照县委确定的“三重两不”（重能力、重实绩、重公认，不唯年龄、不唯资历）的选人用人标准，通过“公推直选”、“两推一选”等形式，面向社区公开选拔了一批德才兼备、热爱并熟悉社区建设和管理、务实清廉、群众公认的年轻干部充实到社区党支部和居委会，大力推行“两委”成员“双向进入，交叉任职”。有针对性地加强“两委”班子成员的教育、培养、管理和监督，增强社区党组织的向心力、凝聚力和战斗力。