商务局贯彻依法治州工作方案

一、全面落实学法制度

（一）健全领导干部学法制度。通过局长办公会会前学法、党组中心组学法、专题讲座等方式，加强对宪法、综合性行政法律、对外贸易、市场流通等方面法律法规规章的学习，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）健全学法考核制度。把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件。推行局机关科级干部任前法律知识考查和测试制度。将机关工作人员学法情况纳入年度考核。在系统内建立普法教育评估考核和激励机制，确保普法教育制度、人员落实到位，普法经费到位。

（三）普法宣传工作常态化。按照普法依法治理规划，创新法治宣传方式，丰富宣传内容，做到五年有规划、年度有计划并切实加以落实。新法颁布后及时培训，新进公务员必须参加法律知识培训。行政执法人员必须参加依法行政通用法律知识和商务专业法律知识培训，重点培训法学基本理论、公共行政及商务法律规范，年度培训时间每年不少于3天。加强商务依法行政宣传教育，提升机关工作人员崇尚法律、依法行政的意识，增加社会公众对商务行政机关的认同度，引导公众知法守法的自觉行为。

二、依法规范履行商务法定职责

（四）加快职能转变。按照职权法定、简政放权的原则，依法调整商务法定职权，推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。正确界定商务行政管理与市场、行业协会等职能的边界，提供优质服务。创新行政审批服务方式，严格规范审批行为，推进服务型政府建设。强化审批事项后续监管，避免出现监管真空。

（五）推行“开放式决策”。建立商务决策咨询委员会，重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上集体讨论决定，增强决策透明度和公众参与度。完善并落实重大决策预告制度、调研论证公众参与制度、草案征求意见制度。制定与群众切身利益密切相关的商务行政决策事项，应向社会公开征求意见。涉及重大公共利益的决策、重大行政许可和行政处罚决定等应进行听证。推行重大行政决策实施结果评价制度，及时修正并完善相关行政决策。

（六）落实重大行政决策合法性审查制度。完善《州商务局重大事项行政决策制度》，严格执行涉法重大行政行为由法制机构合法性审查或经局法治建设领导小组集体审议制度。建立法律顾问制度，对重大商务行政决策事项，进行征询论证。