组织部门在发达市县新农村建设中的作用思考

年八月，胡锦涛同志发表重要讲话，对贯彻学习《江泽民文选》作出了重要指示。学习践行《江泽民文选》，关键在坚持解放思想、实事求是、与时俱进，核心在善于运用马克思主义的立场、观点、方法解决重大理论和实际问题，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。对照这一要求，欠发达市县组织部门，应站在全面建设小康社会与构建和谐社会的高度上，牢牢把握大局，围绕经济建设，审视与把握、研究与谋划、改进与创新组织工作，切实为社会主义新农村建设提供组织保证与人才支持。

一、以主动的姿态，发展县域经济提供人才保证，催生外部动力

建设新农村“生产发展”是基础，发展壮大县域经济是关键。当前，多数欠发达市县尚处在工业资本原始积累过渡阶段，工业反哺农业、城市支持农村的条件尚未完全具备，建设新农村的自我发展能力较弱。因此，应以更加主动和开放的姿态，围绕中心服务大局，把发展县域经济作为推动新农村建设的突破口，提供人才支持。

一是围绕发展选配干部。不唯学历看能力，不重文凭看水平，不唯身份看素质，从政绩看德才，凭德才用干部，围绕发展发现、培养、选拔、使用、凝聚党政人才，是当前与今后欠发达市县组织部门工作的重点。应坚持定性考核与定量考核、集中考核与经常考核、领导评价与群众公认相结合，着力构建公开、平等、竞争、择优的识人选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。应围绕发展开放经济、特色经济、民营经济、创新经济、生态循环经济，选配或在岗提拔一批“讲政治、懂经济、作风正、工作实”，扎实肯干的人、干出事业的人、群众公认的人、能够带头的人。

二是加大干部素质培训。坚持重要人才重点培训、优秀人才优先培训、年轻人才超前培养、紧缺人才特殊培养，举办一批招商引资、工业经济与人才战略等专题培训班，制定近、中、长期公务员普遍培训计划，从招商、经贸、建设等服务部门中，选派一批领导干部到重点院校定点深造，选派一批领导干部到大型非公企业短期学习，选派一批中青干部到省直部门与发达地区短期挂职煅炼。此外，加大区与区、县与县、部门与部门、部门与乡镇之间中青干部的交叉任职工作力度，着力培养一批高素质的复合型后备党政人才。

三是加强人才队伍建设。以人才兴业的理念，坚持在尊重人才的个性、爱好和意愿上，创新服务方式；在增强人才的成就感、荣誉感、归属感上，创新创业环境；在健全以品德、能力、实绩为重点的人才评价、选拔和激励机制基础上，创新人才政策体系，积极鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。重点构建人才工作目标责任制、人才工作跟踪督导制、人才工作奖惩激励制、科技进步特殊贡献制、专业技术职称聘用分开制，有针对性地吸引、调配和补充一批紧缺人才和重点人才；开辟创建经济科技示范小区，吸引一批创业与创新人才；创新人才流动机制，破除机关与基层、行业与领域、本地与外地行政壁垒，不拘一格用人才；以项目合作为载体，以“产学研”为纽带，外引内联省内外大专院校、科研机构与科技人才。