在统筹城乡发展中推进新农村建设

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是党的十七大作出的重要战略部署。鹤壁市位于河南省北部，辖2县3区和经济开发区，总面积2182平方公里，总人口146万，是河南省发展循环经济和城乡一体化试点市。近年来，鹤壁市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持在统筹城乡发展中建设新农村，提出了“分类指导、示范带动、政府助推、农民主体、突出重点、以点带面”的新农村建设原则，针对各类村的实际情况进行试点和经验推广，取得了实实在在的效果，大大推动了全市的新农村建设。

（一）统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。凡事预则立，不预则废。新农村建设必须规划先行，必须有一个科学合理的规划为指导。鹤壁市从统筹城乡发展的高度，把新农村建设规划置于总体规划体系中。全市确立了“1个中心”（新区）、“3个支撑点”（老城区、2个县城）、“8个重点镇”、“76个示范村”为核心的多层次发展格局。为了提高全市城乡建设规划的科学性和可操作性，鹤壁市委、市政府邀请有关部门的专家，就城乡规划作了高层次的咨询论证，广泛征求意见，努力提高规划的质量和水平。在做好城乡统筹规划的基础上，各村镇因地制宜按照新农村建设的要求，制定了符合自身实际的新农村建设规划。

在城乡建设总体规划的指导下，全市各村镇坚持规划一张蓝图绘到底，不断修改完善原有的村镇规划，不片面追求建多少新房，不盲目追求向城市看齐，注重保持乡村原有的生态环境和古朴风貌，取得了预期的效果。如善堂、河口、小屯等村镇，没有多少新的建筑物，但是经过完善规划、清理整顿和规范管理，村容村貌整齐美观，焕然一新。实践表明，鹤壁市在统筹城乡发展的基础上进行新农村建设规划，实现了城乡布局规划、产业发展、基础设施建设、社会事业、就业和劳动保障、政策措施等六个方面的协调统一，探索出了一条符合鹤壁特点的统筹城乡发展的新农村建设道路。