市公证管理制度

第一章总则

第一条为了规范公证行为，发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用，预防和减少纠纷，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称的公证，是指公证机构依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事件、文书的真实性、合法性的行为。

第三条本条例适用于本市行政区域内的公证活动及其管理。

第四条公证机构依法出具的公证书，具有法律上证明力，应当作为司法机关、仲裁机构、行政管理部门认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证书的，由原公证机构、主管的司法行政部门撤销，或者由人民法院依法确定其效力。

第五条公证机构办理公证事务必须遵守下列原则：

（一）根据事实，依照法律；

（二）依法独立公证，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；

（三）保守国家机密和当事人的秘密。

第六条市司法行政部门主管本市的公证工作。

区、县司法行政部门主管本辖区的公证工作。

第七条市公证员协会是依法维护公证员合法权益，开展公证业务培训和交流，对公证员进行职业道德、执业纪律教育和监督的自律性社会团体法人，受市司法行政部门的指导、监督。

第二章公证机构

第八条公证机构是国家设立的统一行使公证权的专门证明机构。

公证机构由公证员和其他工作人员组成。

公证机构之间无隶属关系。

第九条公证机构由区、县司法行政部门组建，经市司法行政部门批准后设立；必要时，市司法行政部门可以组建设立。

公证机构的变更、终止，需经市司法行政部门批准。

公证机构的组建条件，由市司法行政部门另行规定。

第十条经主管的司法行政部门同意，公证机构可以按有关规定决定内部机构设置、人员聘用和分配办法。

公证机构应当建立办证接待、质量检查、过错赔偿、档案管理等业务管理制度。

公证机构实行独立核算。

第十一条公证机构办理公证事务，应当按照国家和本市有关部门规定的收费标准收费。

第三章公证员

第十二条公证员是在公证机构专门从事公证事务，并依法获得公证员执业证的法律专业人员。

第十三条凡需获得公证员执业证的，必须通过国务院司法行政部门组织的统一考试或者考核。

第十四条具备下列条件的，可以申请参加考试：

（一）户籍地在本市的中国公民；

（二）年满二十三周岁；

（三）拥护《中华人民共和国宪法》；

（四）品行端正，身体健康；

（五）具有高等院校法律专科以上学历，或者具有高等院校其他专业本科以上学历并经一年以上法律专业培训。

第十五条具备本条例第十四条第

（一）、

（二）、

（三）、

（四）项条件，并同时具备下列条件之一的，可以申请参加考核：

（一）曾任审判员、检察员、律师；

（二）具有法学高级专业技术职称；

（三）具有其他高级专业技术职称并经一年以上法律专业培训。

第十六条经考试、考核合格，并被公证机构录用，要求获得公证员执业证的，应当经所在的公证机构同意，向主管的司法行政部门提出申请。

区、县司法行政部门应当自收到申请书之日起十五日内提出审核意见，并报市司法行政部门审批。

市司法行政部门应当自收到申请书或者审核意见之日起三十日内作出审批决定。批准的，授予统一的公证员执业证；不批准的，应当书面通知申请人，并告知原审核部门。

第十七条具有下列情形之一的，不得授予公证员执业证：

（一）曾被刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）曾被吊销公证员执业证的；

（四）有其他不得授予公证员执业证情形的。

已获得公证员执业证，发现有前款规定情形之一的，市司法行政部门应当吊销其公证员执业证。

第十八条公证员每年必须办理执业注册。执业注册由公证员经所在的公证机构向主管的司法行政部门申报，由市司法行政部门批准并办理注册手续。

公证员未经注册不得继续执业。