村级组织工作制度

第一章总则

第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，切实加强和改进党对农村工作的领导，全面推进以党组织为核心的村级组织建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，不断增强村级班子的整体功能，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规和政策文件，在总结各地经验的基础上，制定本规则。

第二章村级组织体制和职责

第二条行政村设党组织（含党委、党总支、党支部，下同）、村民委员会、村经济合作社、团组织（含团委、团总支、团支部，下同）、妇代会、民兵连等组织。

第三条村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。主要职责是：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和宪法、法律，以及上级党组织和本村党员大会的决议；

（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或村集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或村集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；

（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村经济合作社和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；

（四）搞好党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作；

（五）负责村组干部、财务人员及村集体（控股）企业管理人员的教育管理和监督；

（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

第四条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。主要职责是：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（二）依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；

（四）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

（五）兴办和管理本村的公共事务和公益事业；

（六）组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；

（七）依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

（八）向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

（九）建立健全村务公开和民主管理制度；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第五条村经济合作社是村民在自愿互利原则基础上组织起来的集体所有的社区性合作经济组织，具有提供生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。主要任务是：

（一）遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益；

（二）加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营；

（三）兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营；