依法行政工作考核制度

第一章总则

第一条为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条省政府对市政府和省政府直属单位（以下统称“行政机关”）依法行政工作的考核，适用本办法。

市、县（市、区）政府直属单位和下一级政府依法行政情况的考核工作，依照本办法的有关规定执行。

第三条依法行政工作考核，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，完善考核机制，加大考核力度，维护法制统一，确保政令畅通。

第四条依法行政工作考核，必须遵循公平、公开原则，坚持群众路线，强化行政层级监督。

第五条各级行政机关的主要负责人，为本机关全面推进依法行政的第一责任人；其他负责人按照分工承担行政责任。

各级行政机关应当制定落实《纲要》的办法和措施，分解、落实工作任务，建立工作责任制，加强督促检查。

第二章考核内容和基本要求

第六条依法行政工作考核的内容，主要包括：

（一）贯彻实施《行政许可法》，转变政府管理职能的情况。

（二）执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制，落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）的情况。

（三）改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的情况。

（四）建立健全行政决策机制的情况。

（五）起草、制定法规议案、规章（草案）以及制定行政规范性文件的情况。

（六）建立行政监督制度，落实行政监督责任的情况。

（七）承担防范、化解社会矛盾责任的情况。

（八）落实依法行政保障措施的情况。

（九）省政府规定的其他考核内容。

第七条贯彻实施《行政许可法》，转变政府管理职能的基本要求：

（一）严格执行行政许可的设定和实施制度、收费制度、监督检查制度、责任追究制度。

（二）建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。

（三）依法清理行政许可，清理结果按规定公布并严格执行。

（四）依法清理和规范非行政许可事项，不得将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留。

（五）依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。

第八条执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制的基本要求：

（一）梳理执法依据，公布执法依据目录，正确执行法律、法规、规章。

（二）合理界定各执法机构、执法岗位的法定职权，执法流程明晰，要求具体、明确。

（三）按照权责一致的要求，明确和落实执法部门或执法机构的执法责任。

（四）建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。