严肃处置不合格党员制度

第一章总则

第一条民主评议党员和严肃处置不合格党员，是按照“三个代表”要求，坚持从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员教育、管理和监督的有效方法。根据《党章》和市委组织部《民主评议党员和妥善处置不合格党员工作暂行条例》以及有关规定，特制定本实施细则。

第二条民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，应遵循“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。

第三条民主评议党员和严肃处置不合格党员应达到的要求是：提高了党员素质，党员先锋模范作用得到了进一步发挥；该处置的不合格党员得到了处置；健全了党内各项规章制度，党内生活开展正常；增强了党组织的凝聚力和战斗力，促进了两个文明建设的深入发展。

第四条民主评议党员和严肃处置不合格党员工作每年进行一次，要求在“七、一”之前结束。

第二章认定不合格党员的主要依据

第五条不合格党员，是指丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，根本不起党员作用，甚至起坏作用的党员。

第六条不合格党员的主要表现是：

（一）对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策不学习、不宣传，散布违背党的路线、违背四项基本原则和改革开放政策的政治观点，或拒不执行党的方针政策。

（二）不再承认党纲和遵守党章，共产主义信念发生了根本动摇和改变，不愿再履行党员义务和发挥党员作用。

（三）没正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，或者在转移党员组织关系过程中，长期不把党员组织关系介绍信交给党组织。

（四）不按规定或要求完成工作、生产任务，或无正当理由不按期兑现经营承包合同和正当的上交、提留任务、或长期挪用、拖欠公款不还。

（五）不遵守工作和劳动纪律，经常旷工，消极怠工；或不讲职业道德，见利忘义；或有令不行，有禁不止，我行我素；或虚报浮夸，工作不负责任，给国家和人民生命财产造成损失。

（六）在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展批评和斗争，甚至在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见，不敢挺身而出。

（七）违反国家法律和政策，乱砍滥伐林木，乱占耕地，违纪建私房，超计划生育，偷税抗税。

（八）不遵守社会主义道德，败坏党员和社会风气，如看淫秽录像；经常涉足高消费娱乐场所，参与色情活动；以封建迷信为职业骗取钱财；参与赌博，屡教不改；搞宗族房头活动；经常小偷小摸；婚丧嫁娶大操大办；虐待老人、配偶、儿童等行为。

（九）把个人利益置于党和人民利益之上，不择手段要地位，要名誉，要物质利益，或因晋级、提职、工作安排和调动、子女升学、就业、住房等问题，长期闹个人主义。

（十）以权谋私，损公肥私，侵犯国家、集体和群众利益。

第七条本实施细则中不合格党员不包括党内的腐败分子。

第八条违反党的纪律的党员（要开除党籍的除外，）是指党员的行为在某些方面违反了党员的纪律，总体上还没有丧失党员的条件。

第三章民主评议党员

第九条民主评议党员是指用民主的方法，批评与自我批评的方法，对党员进行评价。评出优秀党员、合格党员、基本合格党员，认定不合格党员。

第十条民主评议党员应充分发扬民主，广泛听取党员和党外群众意见，采用定性评议与定量测评相结合，面对面评议与背靠背评议相结合，由下而上、上下结合的办法进行。

第十一条基层党委应根据《党章》和《准则》等有关规定制定具体的评议细则，对党员的共产主义信念、政治思想、组织观念、模范作用、完成任务、联系群众、遵纪守法等方面提出具体要求并作出规定，作为评议党员是否合格的具体标准。