市供销社系统安全生产十二五规划

各区县社、直属企业、各科室：

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，为深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《**省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等安全生产法律法规，按照中、省、市关于安全生产“十二五”规划的要求，市供销社系统将全面贯彻落实科学发展观，科学编制系统安全生产“十二五”规划，切实加强基层和基础工作，强化安全生产主体责任，加强安全管理，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，确保系统安全形势持续稳定。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展和以人为本理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作一系列重要指示精神。突出预防为主，做好安全防范；加强安全监管，严格安全执法；全面落实责任，健全奖惩机制；强化机关和相关企业安全法制机制、基层基础、保障能力和应急能力建设，以科技为动力，促进机关、企业安全生产水平上一个新台阶。

二、基本原则

1、统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，正确处理安全生产与系统发展的关系。统筹系统的安全生产工作，形成合力，推进安全发展。把供销社系统的改革发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。

2、强化法治，综合治理。坚持依法行政，完善安全生产法律法规，严格安全执法。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加快形成规范的安全生产法治秩序。

3、突出预防，落实责任。坚持预防为主，关口前移，中心下移，强化供销社企业安全生产主体责任的落实，夯实筑牢安全生产的基础防线，从源头上防范和遏制事故，牢牢掌握安全生产主动权。

4、依靠科技，创新机制。坚持实施科技兴安战略，建立机关、企业、政府、社会多元投入机制，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，从根本上提升安全保障、安全发展能力。

三、工作目标

到2015年，机关和系统企业安全生产主体责任有效落实，安全生产长效机制基本建立，安全监管明显提高，安全生产标准、技术支撑、应急救援等体系建设进一步完善，全系统形成“人人讲安全，人人要安全”的良好氛围，确保本系统各项工作的顺利进行。

四、工作任务和措施

（一）健全安全规章制度，落实安全生产责任制