土地开发审查制度

为认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（下以简称《实施条例》）有关规定，规范需报国务院批准的土地开发用地审查工作，制定本办法。

一、审查范围

在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以上（含600公顷）从事种植业、林业（不含专门营造防护林、特种用途林以及沙化土地的治理活动）、畜牧业、渔业生产的用地。

二、审查原则

（一）在保护中开发，在开发中保护，保护和改善生态环境。

（二）依据规划，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔。

（三）科学、合理、可持续利用土地资源。

（四）依照规定程序，提高工作效率。

三、审查依据

（一）《土地管理法》、《实施条例》等土地管理法律、法规，国家其他有关法律、法规和规定。

（二）国家有关经济政策。

（三）土地利用总体规划或土地开发专项规划。

四、审查内容

（一）土地开发用地是否在需报国务院批准的范围之内。

（二）土地开发用地是否按规定要求进行了科学论证和评估。

（三）土地开发用地是否符合有关法律、法规和政策规定。

（四）土地开发用地是否符合土地利用总体规划或土地开发专项规划。