企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（云办发〔2003〕31号）精神，进一步加快社会保障体系建设，切实推动全省企业退休人员社会化管理服务工作，特制定本实施细则。

第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务，其基本形式是管理服务工作与原企业相分离，参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放，退休人员直接纳入街道（乡镇）社区进行管理服务。暂时无法纳入街道（乡镇）社区管理服务的，可采取委托企业主管单位（或企业）管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o

第四条到2朋年底，全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2006年起，凡已建立街道（乡镇）社区且社区功能逐步完善的州、市、县，应及时将企业退休人员纳入街道（乡镇）社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员，必须纳入街道（乡镇）社区进行管理服务。

对远离城镇，退休人员居住比较分散，不具备建立社区条件的，应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划，统一安排，加快建设步伐。

（一）州、市、县政府所在城市和城镇，应在原已建社区的基础上，调整和完善社区的规划和建设，到2005年底要基本完成社区的合理布局。

（二）对远离城市（城镇）的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，当地政府应抓紧进行社区规划，建立社区组织。

（三）州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜，为社区的建设提供资金支持和保证，为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时，应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施，完善社区服务功能。

各地将远离城市（城镇）的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的，以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的，可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区，用于退休人员的学习和活动。按照"共驻共建、资源、共享"的社区建设原则，各级工会的文化宫、俱乐部，民政部门"老年福利星光计划"服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施，要对企业退休人员开放，为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道（乡镇）劳动保障服务体系，完善管理服务职能，抓好工作人员队伍建设，为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

（一）已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员，社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1：300左右确定。

（二）社区专职管理服务人员的工资待遇标准，按不低于当地职工平均工资水平确定。