在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

同志们：

刚才，会议表彰了我市建强工作先进单位和个人，文华办、金华办作了经验交流发言，市人大、市政协领导就建强工作讲了话，他们的讲话和发言都具有较强的借鉴意义，请大家认真领会好、贯彻好，结合实际不断改进工作方法，把工作抓好、抓扎实。下面，我代表市委、市政府谈两个方面的意见。

一、对前段强市强镇建设工作的估价

自2004年启动第二轮经济强县建设和首轮经济强镇建设以来，市委、市政府高度重视建强工作，按照黔党发[2004]6号、市发[2004]6号文件精神要求，立足市情，出台了《关于推进经济强县强镇建设的意见》（*党发[2004]15号），在推进第二轮经济强县建设的同时，启动了全市首轮经济强镇建设，在2个××市列建强镇的基础上，明确了5个市列建强镇开展建强工作，通过制定政策，完善措施，县镇联动，取得良好成效。

2002年，××市被列入贵州省经济强县建设，排名居第20位。2004年贵州省经济强县建设年度考评排名中，××市从原来的第20位跃升为第18位，列毕节市、都匀市之前，铜仁市之后，××的综合得分为81.92分，铜仁市为81.94分，毕节市为80.07分，都匀市为79.94分。总的来说，我市建强工作的难点在经济总量的增长、地方财政收入的增收、人均gdp的提高上，其它的指标是做得不错的。

（一）关于我市建强工作的优势和劣势。优势体现在。一是我市在生态环境保护和建设方面处于全省领先地位，具备了得天独厚的生态环境及旅游资源；二是我市计划生育工作从70年代就开始抓起，经过不懈的努力，生育政策符合率明显高于贵州的其它地区，贵州的人口承载量已超900万人，而××市的人口容量可达30.6万人，还没有超载，我市生育政策符合率列为第8位；三是我市历来的政策是还富于民，高度重视就业问题，经过努力，城镇登记失业率为9.5%，在全省20个经济强县（市）中是最低的；四是我市社会治安治理力度大，民风淳朴，人民安居乐业，社会治安状况堪称模范；五是我市城镇化进程加快，通过积极引导农民转型，城镇化率增速较快，每年为2%左右，现城镇化率为37.6%。

劣势体现在：一是我市经济总量小，人均生产总值低，财政总收入和地方财政总收入量太小，在20个经济强县（市）中位居末位。××这些年的发展战略是正确的，但在做大做强上工作不是很具体，没有很好地抓住大发展的机遇。进入建强序列以来，全市gdp、财政收入一直处于低位状态，形势不容乐观。前段时间，省建强办组织抽查的8个县（市、区），其经济增长总量处于高增长态势，如：地方财政收入增速上，六盘水市中山区达70%，盘县达50%，贵阳市清镇达40%以上，而我市2005年地方财政收入上报数为13.6%，在全省20个强县（市）中是最低的。二是我市高中阶段毛入学率2005年只是达到要求，而其它强县（市）则是超出指标要求的，招商引资到位资金的量也要跟上。

（二）关于我市建强工作取得的成绩和存在的问题