努力做大做强我市职成教育

——在耒阳市2004年职业教育会议上的讲话

在全国职成教育普遍不景气，我市职成教育面临“四难”（就业难、招生难、经费筹集难、队伍稳定难）境地的时候，同志们务必保持清醒的头脑，站到“三个代表”的高度，放眼全局，积极主动配合教育局办好职成教育，千方百计、不遗余力做大做强我市职成教育。下面我先讲三点意见：

一、从“人才强市”战略高度提高对职成教育的认识

1、办好职成教育是我市经济社会发展的需要。

各类人才资源匮乏，严重制约了我市经济的快速发展。我市工业经济规模上不去，基本还停留在粗放型、劳动密集型的生产经营阶段，赖以养活130万市民的农业也受到境外低投入、高产出农产品的冲击，经济增长后劲不足，城市文明化程度不高，发展速度不快。导致这些深层次问题的形成，其中一个重要的因素就是“人”的因素。我市虽有130万人口，劳动力资源丰富，但劳动力素质普遍偏低，掌握了现代劳动技能和一定技术水平的人才太少。以2000年为例，当年全市专技人员总数不足1.5万，每万人口中只有专技人员120多人，远远低于约243人的全国平均水平，而且低于约198人的湖南省平均水平。1万多名的专技人员中，获得高级职称的只有305人，大多数是员级以下的初级人才。所有专技人员中，农林工交、财贸金融、经济管理、实用技术、信息资源开发等系列的实用人才比重太少。因此，提高市民劳动技能和基本素质就成了我市当前经济建设中刻不容缓的任务。职成教育担负着培养高素质劳动者这一艰巨的历史重任，是我市全面推进素质教育，提高市民素质，增强综合国力的重要力量。

我市产业结构调整，需要大批拥有现代技能的劳动者。我市作为农业大市、工业弱市，要加速推进工业化进程，加快农业产业结构调整步伐，就要大力发展职成教育，加强科普知识、实用技术、致富信息、经济工商管理、农业种养技术的讲座和培训，努力为家乡培养和造就千百万的实用人才，为我市经济发展注入强大动力。我市要实现农业大市向农业强市的跨越，就必须优化农业产业结构，提高农产品的品质，并实现加工增值。要做到这一点，就需要广大职业学校的毕业生应用知识，推广科技成果，提高农业的科技含量。因此我市当前迫切需要一大批有技术、善经营、会管理的实用人才，职业中专和成人中专就蕴藏着培养这类人才的巨大市场。

2、办好职成教育是全面振兴耒阳教育的需要。

职成教育是高中阶段教育的重要组成部分。我们常讲要积极发展高中阶段教育，决不是单一的发展普通高中。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“要在确保‘两基’的前提下，积极发展包括普通教育和职成教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会”。据有关国际组织调查统计，国民生产总值人均为2000美元以下时，职高与普高的比例一般为7：3，随着人均国民生产总值的提高，这个比例才依次下降。我国目前人均国民生产总值刚刚达到1000美元，而职成教育的规模不仅未能高于普高，而且还远远低于。人才市场资料还显示，职业中专的毕业生比普通高中毕业生就业方便，工资待遇高。因此，当前我们应促使职成教育成为我国培养农村专门人才和劳动后备力量的主要手段。我市要通过扩大职业学校招生规模，发展农村高中阶段教育，改变高中阶段教育入学率低、巩固率低的落后现状，为2008年全市基本普及高中教育打下坚实基础。